우리 구의 장점 중 하나는 발길 닿는 곳곳 드넓게 펼쳐진 공원과 녹지를 만끽할 수 있다는 점입니다. 봄철 목련과 생태연못이 인상적인 화연공원, 메타세콰이어 나무와 푸른 잔디밭이 융단처럼 깔린 명지 근린공원, 가을이면 국화꽃 향기로 가득한 울림공원 등 사계절의 정취가 아름다운 85개소의 크고 작은 공원이 있습니다. 향후 명지지구 2단계, 에코델타시티 등 개발사업으로 인해 공원과 녹지 면적은 지속적으로 증가할 예정으로 이제는‘어떻게 개발할 것인가’에서 나아가‘어떻게 관리할 것인가’에 대하여 장기적인 플랜(plan)이 필요한 때입니다.

현재 우리 구에서 관리 중인공원․녹지 면적은 568.5ha, 가로수는 5만 6천2백8십8주입니다. 2009년과 비교하면 불과 14년 만에 공원 면적과 가로수 물량은 3배로 증가하였습니다. 구(區)에 조성 중이거나 조성 예정인 공원만 해도 182개소로 현재 관리면적의 6배가 넘습니다. 당장 올해에만 명지지구 및 에코델타시티, 지사글로벌 산업단지와 명동지구 산업단지 조성사업 시행에 따라 공원․녹지 40개소 109ha가 우리 구로 이관됩니다. 여기에 가로수와 경관조명 시설까지 고려하면 그 규모는 엄청납니다. 관리면적이 워낙 넓다보니 작년 한 해에만 구청으로 접수된 녹지 관련 민원은 1,500여 건에 육박합니다. 급증하는 공원․녹지 관리 부담에 비해 인력은 턱없이 부족합니다. 관내 공원, 녹지, 가로수 관리면적과 물량은 부산시 16개 구․군 중 1위입니다. 부산 전체 공원․녹지의 3분의 1을 차지합니다. 산림관리 인력을 제외하고 나면 공원․녹지 담당 공무원은 15명에 불과한데 1인당 관리 면적은 37.9ha로 강서구를 제외한 구․군의 1인당 평균 관리면적의 4.4배에 이릅니다.

2022년 하반기 공원․녹지 관리에 배치된 기간제 근로자는 278명으로 부산시 구․군 전체 인원의 30%입니다. ‘중대재해처벌법’이 본격 시행되어 근로자 안전이 강조되고 있는 상황에서 기간제 근로자 관리에 대한 담당 공무원의 업무적 부담감도 가중되고 있습니다. 이렇듯 관리인력이 타구에 비해 매우 부족하여 수목 전정, 예초, 방제 등 기본적인 녹지관리는 물론 민원 해결에도 상당한 차질을 빚고 있습니다. 담당 부서에서는 공원․녹지 내 경관조명 전기시설과 재해위험 옹벽구조물 등의 관리를 위한 전담기술 인력도 없어 시설유지 및 재해 사전예방에 어려움을 호소하고 있습니다.

이에 본 의원은 대규모 공원과 녹지, 가로수 이관에 대비하여 인력 충원과 및 예산 확대를 통해 공원․녹지 관리체계의 개선이 필요하다고 말씀드립니다.

현재 우리 구 공원․녹지 전담 직원은 기본적인 관리업무를 비롯하여 각종 공사업무까지 담당하고 있습니다. 반려견 놀이터, 어린이 놀이시설, 야외물놀이장, 편의시설 설치 등 명품공원 조성에 대한 주민들의 눈높이는 높아지고 있는데 한정된 인력과 예산, 장비로는 주민 요구에 선제적으로 대응하기 어렵습니다.

인력 부족 문제를 적극 개선하지 않으면 공원․녹지 시설 관리의 사각지대가 필연적으로 발생할 수밖에 없고 결국 피해를 보는 것은 강서구민입니다.

지난해 공원․녹지 관련 영조물 배상 요청은 114건으로 안전사고 발생 건수가 대폭 증가하였습니다. 2023년에는 공항로 화단․녹지대 정비 미흡으로 민원이 뒤따랐습니다. 녹지 정비와 위생 안전사고에 대한 관리 사각지대가 늘고 있는 만큼 체계적이고 안전한 운영을 위한 기계설비, 전기, 수질관리, 안전관리에 보다 전문적인 운영이 요구됩니다. 관리의 부재는 시설 이용자인 주민 불편과 안전 문제를 야기하고 행정의 신뢰도를 떨어뜨릴 수밖에 없습니다.

본의원은 구청장님께 공원․녹지 정비 및 시설 관리를 위한 전담인력 충원과 관련 예산 확보에 힘써주시길 간곡히 요청합니다. 세수 감소로 인한 긴축재정이 요구되는 시기이나 안전문제와 관련한 정비 및 관리에는 타협이 있을 수 없습니다. 아울러 집행부에서는 녹지 분야뿐만 아니라 문화․체육, 복지, 환경, 교통, 안전 등 전(全) 분야별 업무에 대해 적정한 직무분석 및 조직진단을 실시하여 부서별 업무 증가에 따른 효율적인 조직 운영 방안을 모색하여 주시기 바랍니다. 이를 통해 고품격 녹지공간에 대한 행정수요에 능동적으로 대처할 수 있도록 노력해주길 당부합니다. 들판의 꽃 한송이조차 허투루 피지 않습니다. 누구나 즐기고 싶은 편안한 명품공원 조성은 준비된 인력과 예산이 뒷받침될 때 가능합니다.