총무복지국장 석대식입니다.
먼저 2016년 새해를 맞아 존경하는 정옥영 의장님과 모든 의원님들의 건승과 강서구의회의 무궁한 발전을 기원합니다.
2016년도 총무복지국 업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 기본현황, 2015년 주요성과, 2016년 업무계획 순으로 말씀드리겠습니다.
다음 페이지입니다. 1페이지 기본현황입니다. 총무복지국 조직은 6개과 27담당 142명으로 구성되어 있으며, 구 전체 공무원 수는 정원 522명 현원 521명입니다.
총무복지국 세입예산은 1,570억 1,900만원이며, 세출예산은 1,281억 3,600만원입니다. 행정구역은 7개동 166통 684반이며, 인구는 외국인을 제외하고 9만 4,608명입니다. 공유재산은 토지 8,595필지에 1,000만 5,000㎡이며, 건물은 74동에 6만 5,397㎡입니다.
다음 페이지입니다. 2페이지 공인은 총 335개이며, 보존 기록물은 11만 473개가 있습니다. 문화재는 국가지정문화재 1개, 시 지정문화재 14개가 있습니다. 체육시설은 108개소가 있으며, 마을회관 등 221개의 마을 시설물이 있습니다. 복지시설은 총 252개소이며, 복지대상자는 총수는 2만 1,870명입니다.
다음 페이지입니다. 3페이지 2015년 주요성과입니다. 지난 2015년에는 활기찬 조직문화와 투명한 세입세출, 친절소통을 위한 민원서비스 복지인프라 확충 등을 위해 최선을 다하여 왔습니다. 먼저 구민과 소통하는 감동구정 실현입니다. 조직 활성화 및 직원 사기진작을 위해 직원들의 순환근무와 탄력적 인사 및 유연근무를 확대 시행하였으며, 다양한 교육과 직원복지, 배낭여행 등을 통해 직원들의 지식과 견문을 넓히고 결속을 다지는 계기를 마련하였습니다. 구민과 교감하는 열린 행정 실천을 위해 구 동정설명회를 개최하여 주민애로사항을 청취하고 해결방안을 강구하는 한편 신호동 입주민의 편의를 위해 녹산동 신호민원센터를 개소하였으며, 가덕도 행정동 명칭변경, 가덕도동 주민센터 이전건립 추진 등 구민을 위한 행정을 적극 지원해 왔습니다.
다음 페이지입니다. 4페이지 평생학습 및 생활체육 활성화를 위해 신호에 강서평생학습장을 설치하는 한편 유명 강사를 초청한 강서아카데미를 총 3회 개최하였고, 명지근린공원과 신호공원 등에 공공체육시설 보강을 비롯해 이동식 화장실 및 기타 동네체육시설 등 노후시설 보수 보강을 통해 쾌적하고 안전한 체육활동을 지원하였습니다. 문화예술 홍보 육성 및 문화재관리 보존을 위해 지하철 역사에 구정이미지 광고를 비롯해 강서구보 확대 보급을 통한 구정홍보를 강화하고 있으며, 천성 진성문화재 보호를 위해 5,906㎡의 사유지를 추가 매입하였습니다. 두 번째 안정적인 세입확보입니다. 세입징수는 당초 목표 대비 시세는 5.5%, 구세는 20.3%를 초과 달성하여 총 3,564억 5,700만원을 징수하였습니다. 체납 실적은 133억원으로 현재 체납액은 513억원입니다.
5페이지 세 번째 투명하고 체계적인 재무관리입니다. 투명한 재무회계를 위해 전자계약을 76%까지 확대 운영하였으며, 홈페이지 재무내역 공개 및 재무회계 결산을 확실히 이행하였습니다. 공유재산의 효율적 관리를 위해 관리 부적합한 재산을 처분하는 한편 대부료와 변상금 징수 및 체납액 정리활동을 강화하였습니다. 구 청사 및 브라이트센터의 시설 개선을 위해 누수방지 공사를 비롯한 난간, 환기창 등을 설치하였고, 구 청사에 표석 2식을 설치하였습니다.
다음 페이지입니다. 6페이지 네 번째 민원행정 추진사항입니다. 고객중심의 민원서비스 제공을 위해 여권과 국제운전면허증의 원스톱 발급업무 협약을 체결하여 지난 9월 2일부터 이행하고 있으며, 명지오션시티 민원센터와 녹산농협 본점에 무인민원발급기 각 1대를 설치하여 민원편의를 증진하였습니다. 맞춤 전자구정을 구현하기 위해 수요자 중심으로 홈페이지를 재구축하였고, 구민 정보화교육 등을 통해 구민과 적극 소통하고 있습니다. 다섯 번째 복지 인프라 확충 및 건강한 사회기반 조성입니다. 건강한 사회기반 조성을 위해 영유아 보육 및 양육수당, 장애인연금 및 자립지원금 등을 지원하였으며, 저소득층 및 노령자들이 스스로 자립하고 생활할 수 있는 환경조성을 위해 적극 노력하였습니다.
다음 페이지입니다. 7페이지 2016년 업무계획입니다. 올해 더욱 안정적이고 발전적인 구정운영을 위해 우리 총무복지국은 맡은 바 역할을 충실히 수행해 나가도록 하겠습니다. 올해 업무방향은 공정한 인사, 활기찬 조직문화, 구민참여의 소통과 감동행정 구현, 체계적인 세입세출 관리로 재정 건전성 확보, 나눔과 보살핌으로 행복한 삶 보장으로 정하고 7가지의 역점과제를 추진해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다. 8페이지 첫 번째 역점과제로 합리적인 인사로 일하는 공직풍토 조성입니다. 성과 직무중심의 인사를 위해 성과실적에 따른 신상필벌과 발탁 승진을 실시하고, 전문성 확보를 위한 2-3년의 전보 주기를 적극 이행해 나가겠습니다. 행복한 직장과 건전한 노사문화 정착을 위해 유연근무제 및 휴가를 적극 권장하고 정시퇴근 독려로 불필요한 초과근무를 지양하고, 상생 발전하는 노사관계를 확립해 나가겠습니다. 일할 맛 나는 직장분위기 조성을 위해 충분한 교육기회 제공 및 해외견학 기회를 부여하여 경쟁력 있는 공무원을 양성하고 맞춤형 복지제도를 확대하여 직원들의 사기진작에 만전을 기하겠습니다.
다음 페이지 9페이지 두 번째 구민과 교감하는 열린 행정을 실현하겠습니다. 구 동정설명회를 개최하여 구정계획을 알리고 각계각층의 다양한 여론을 수렴하는 한편 구민이 적극 참여하는 주민자치회가 운영되도록 최대한 지원해 나가겠습니다. 평생교육기반 마련을 위해 저명인사를 초청한 강서아카데미 운영을 지속하고 다양한 프로그램 개발 및 교육환경 개선을 위해 많은 노력을 기울여 나가겠습니다. 그리고 오는 4월 13일 실시하는 제20대 국회의원 선거는 차질 없이 추진하고 지원해 나가도록 하겠습니다.
다음 페이지 10페이지 세 번째 생활체육 기반조성 및 건강한 도시건설입니다. 체육시설 보수 보강과 각종 체육대회 지원을 통해 생활체육을 활성화하고 소외계층에 대한 여가활동 지원사업도 강화해 나가겠습니다. 쾌적하고 품격 있는 거주환경 조성을 위해 민․관․군이 참여하는 합동 환경정비활동과 마을회관 환경개선사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 관광자원 개발을 위해서 가덕도 관광시설 확충과 갈맷길 홍보 및 관리도 철저히 하도록 하겠습니다. 4월 초순경 실시 예정인 2016년 강서 낙동강변 30리 벚꽃축제도 차질 없이 준비하도록 하겠습니다.
다음 페이지 11페이지 네 번째 투명한 재무회계 운영 및 재산관리입니다. 투명한 재무회계 운영을 위해 조달시스템을 통한 전자계약을 적극 추진하고 복식부기 회계제도의 내실 운영으로 책임성과 투명성을 높여 나가겠습니다. 공유재산의 체계적인 관리와 처분을 위하여 관리보존, 부적합한 재산은 즉각 처분하고 데이터베이스를 활용한 불법행위 예방 및 체납액 정리활동을 강화해 나가겠습니다. 구 청사와 브라이트센터와 시설 안전 밑 환경개선을 통해 효율적인 관리 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음 페이지입니다. 12페이지 다섯 번째 체계적인 세원관리를 통한 세수증대입니다. 올해 지방세 세입 목표는 시세와 구세를 합해 총 3,644억원으로 정하였으며, 이는 전년 대비 약 354억원이 증가한 액수입니다. 탈루, 누락세원이 발생하지 않도록 시기별 과세물건에 대한 집중조사활동 등 취약분야 세원관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 금년도 지방세 체납액 정리 목표는 30억원이며, 세외수입 체납액 정리 목표는 128억입니다. 재산압류 및 부동산 공매, 체납차량 번호판 영치 등을 통해 강력하게 징수해 나가도록 하겠습니다.
다음 페이지입니다. 13페이지 여섯 번째 지방소득세 독립세 전환에 따른 홍보강화입니다. 지방소득세가 지방의 독립세 과세 방식으로 전환되면서 기존 세무서에서 처리하던 업무가 구청에서 하도록 변경되었습니다. 이에 따라 세정공무원에 대한 전문성을 확보하고 다각적인 홍보활동을 통해 대민업무에 차질이 없도록 해 나가겠습니다.
다음 페이지 14페이지 일곱 번째 구민감동의 친절민원행정서비스 제공입니다. 빠르고 정확한 민원행정 추진을 위해 제도 개선, 과제 발굴 및 민원처리기간을 단축하고, 사전 정보공개를 주기적으로 업데이트하여 민원편의를 제공해 나가겠습니다. 또한 편안하고 안락한 민원실 환경을 조성하고, 친절마인드 함양을 위한 각종 계획과 진단을 병행하여 구민이 만족하는 고품격 민원서비스 제공에 기여하겠습니다. 이밖에도 수준 높은 맞춤형 스마트행정서비스를 제공하며, 구민과 소통하는 전자구정을 실현해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다. 15페이지 여덟 번째 희망을 주는 따뜻한 복지행정 구현입니다. 나눔과 보살핌의 생활복지 실현을 위해 각종 노후시설을 보강하는 한편 저소득층에 대한 다방면 지원을 확대해 나가겠으며, 여성과 아동의 사회참여를 위한 복지지원책과 세대별 계층별 모두가 만족하는 보편적 복지실현을 위해 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
다음 페이지입니다. 16페이지 아홉 번째 구민 모두가 행복한 생활복지 실현입니다. 취약계층에 대한 보다 효율적이고 실질적인 지원을 위해 통합사례관리를 강화해 나가고, 주민 상호간 서로 돕는 사회분위기를 조성하고 복지기관들을 네트워크로 연결하여 위기가정을 쉽게 발굴하고 신속히 지원할 수 있도록 하겠습니다. 또한 기초연금 및 노인사회활동 지원을 통해 건강하고 편안한 노후생활 보장에 최선을 다하겠습니다.
다음 페이지입니다. 17페이지 주요시책사업입니다. 첫 번째 조직 변화를 선도하는 새로운 인사체계 구축입니다. 인구 10만 시대를 눈앞에 두고 있어 행정조직 및 인력확대가 예상됩니다. 조직의 활성화와 원활한 구정 수행을 위해서는 그 어느 때보다 중간관리자의 역할이 중요할 것으로 판단됩니다. 인사위원회 풀제 도입을 통해 투명한 인사행정을 구현하고 경쟁력 있는 조직을 만들기 위해 검증된 6급 직원에 대해 우선적으로 보직을 부여하는 한편 국별 순환전보를 통해 경험과 능력을 배양할 수 있는 기회를 넓혀 나가겠습니다.
다음 페이지입니다. 18페이지 두 번째 가덕도동 주민센터 이전 건립입니다. 노후시설을 대체하고 방문 민원인의 접근성을 향상하기 위해 가덕도동 주민센터를 성북 IC 입구로 이전 건립할 계획입니다. 신규 건물은 지상 3층 규모로 지어지게 되며, 총 73억 9,900만원의 사업비가 들어갈 것으로 보입니다. 2016년 본예산에 설계비 2억원과 토지매입비 35억원을 이미 편성한 상태이며, 올해 11월 경 토지 매입을 시작으로 2017년 6월 준공할 계획입니다. 아울러 가덕도동 노인공동이용시설 건립도 같이 추진 중에 있습니다.
다음 페이지입니다. 19페이지 세 번째 그라운드 골프장 조성입니다. 고령화 시대를 맞이하여 최근 인기가 높은 그라운드 골프장을 대저수문 생태공원에 조성할 계획입니다. 조성 면적은 3,100㎡로 총 2억 4,300만원의 예산을 들여 올해 5월까지 완공할 예정입니다. 어르신 여가선용과 건강증진에 많은 도움이 될 것으로 기대합니다.
다음 페이지입니다. 20페이지 네 번째 강서 기적의 도서관 건립입니다. 우리 지역의 부족한 문화 인프라를 확충하기 위해 명지근린공원에 도서관 건립을 추진하고 있습니다. 연면적 1,200㎡에 지상 2층 건물 규모로 국시비, 구비 포함 총 38억 8,000만원의 사업비가 들어갈 예정입니다. 인재개발과 지역사회의 발전, 주민 소통과 화합에 크게 기여할 것으로 기대합니다.
다음 페이지 21페이지 다섯 번째 자료유출방지시스템 구축입니다. 업무용 PC의 모든 문서 자료를 자동 암호화하고 개인정보 및 중요 문서의 유출을 방지하는 시스템입니다. 올해 4월까지 추진할 계획이며, 1억 3,220만원의 예산이 소요됩니다.
다음 페이지입니다. 22페이지 여섯 번째 장애인 특별 운송차량 운영입니다. 교통약자인 장애인의 차량 이동을 지원하기 위한 것으로 지난해 10월 강서구 장애인콜 승합차 운영 및 관리 조례를 제정을 마쳤습니다. 올해 3월경 승합차 구입 및 수탁기관 선정 후 4월경 사업시행을 계획하고 있습니다. 보행 장애가 있는 중증장애인의 이동권을 확보하는 한편 경제적 부담도 크게 덜어줄 것으로 기대합니다.
다음 페이지입니다. 23페이지 일곱 번째 주민소득지원 및 생활안정자금 특별회계 정비입니다. 융자 실적이 저조한 기금을 일반회계 및 타 기금으로 전환하여 자금 운영의 효율성을 제고하고자 하는 내용입니다. 따라서 올해 1월 관련조례 및 규칙 폐지와 더불어 3월까지 일반회계 및 타 기금 전환을 모두 완료할 계획입니다. 참고로 지난해 8월말 기준 주민소득지원 및 생활안정자금 융자 실적은 보유기금 약 13억 중에서 1억 6,500만원에 불과하였다는 점을 말씀드립니다.
다음 페이지 24페이지 여덟 번째 노인복지관 별관 건립입니다. 기존 노인복지관 시설이 협소하여 늘어나는 노인인구 수요를 충족하지 못함에 따라 노인복지관 별관 건립을 추진하게 되었습니다. 대지면적 2,975㎡에 지상 2층 건물과 주차장을 조성하게 되는데 사업비는 총 26억 8,900만원이 소요됩니다. 현재 도시관리계획 결정 용역 착수 중으로 내년 1월 착공해서 내년 10월에 준공 예정으로 있습니다.
이상으로 2016년도 총무복지국 업무계획 보고를 마치겠습니다.
우리 총무복지국 전 직원은 올해에도 우리 구정이 한 단계 더 도약할 수 있도록 맡은 바 소임에 열과 성을 다하겠으며, 구민을 성심껏 섬기도록 하겠습니다. 구의회에서도 많은 지도 편달과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.