총무국장 하의환입니다.
평소 지역발전과 구민의 복지증진을 위해 많은 노력을 하고 계시는 김행곤 의장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
병술년 새해 위원님 모두 건강하시고 만복이 함께 하는 희망찬 한해가 되시길 기원합니다.
아울러 금년에도 지난해에 이어 더 많은 성원과 지원을 부탁드리며 금년도 총무국 주요업무 계획을 간략하게 설명 드리도록 하겠습니다.
설명드릴 순서는 기본현황, 2005년도 추진실적, 2006년도 업무계획 그리고 현안사항 순서가 되겠습니다.
다음 1페이지 먼저 기본현황입니다.
총무국은 4과 20담당의 직제에 116명의 공무원으로 구성하고 업무를 추진하고 있으며 2006년 1월 1일 현재 구 전체 공무원은 515명으로 정원 대비 10명이 부족한 상황입니다. 2005년도 12월말 주민등록인구는 53,808명이고 각급 단체 등의 위원회등의 국민운동단체와 자생단체, 각종 위원회를 포함하여 31개 조직이 있습니다.
다음 2페이지입니다.
우리구 세입규모는 총 821억 1천만원으로서 자주재원인 지방세와 세외수입이 전체 세입의 24.9%로 재정자립도가 연악한 실정입니다.
국.공유재산은 토지가 31,810필지이며 건물은 구청사 2동을 비롯하여 총 25개 동을 사용 또는 관리하고 있습니다.
문화재와 문화시설은 국가, 시지정 문화재 9점을 비롯하여 범방패총 등 문화유산 18개소와 도서관등 3개소의 문화시설을 운영관리하고 있습니다.
2005년 12월 31일 현재 우리구에서 관리하는 호적부 인구는 18만 9천명으로 214개의 공인을 갖고 있습니다.
다음은 3페이지입니다.
다음은 2005년도 추진실적에 대하여 간단하게 설명 드리도록 하겠습니다.
첫째 직원사기 진작을 통한 구정수행 역량을 제고하기 위해 승진시 다면평가와 현업직원 인사우대등 합리적인 인사관리와 모든 직원의 지원 등을 활기찬 직장분위기가 지원되도록 하겠습니다.
또한 구정보고회등 주민위주의 대화 행정과 찾아가는 봉사행정을 하는 한편 구정홍보 연설문을 제작하여 주민들에게 구정에 대한 다양한 홍보를을 통해 열린 구정이 시행되도록 하겠습니다.
둘째로 APEC대비 환경정비의 추진을 위해 환경불결지 수벽설치, 고물상업주 간담회, 공항로 환경정비등 사업을 추진하였고 아름답게 깨끗한 강서 가꾸기에도 노력 하였습니다.
향토문화육성 및 예술지원을 위해서 강서문화원, 배영초등학교 풍물단 지원, 강서예술촌 운영등의 문화지원 진행사업을 전개 하였습니다.
4페이지입니다. 셋째 효율적인 회계 및 재산관리, 자치행정을 위해서 투명한 계약 집행을 통하여 736건의 217억 500만원을 계약하였으며 효율적인 재산관리로 국.공유재산의 대부등 11억 2,600만원의 수입 실적을 올렸습니다. 또한 건전재정확충을 위하여 836억 2,600만원의 지방세를 징수하였으며 세외수입 재원발굴 및 체납세 징수를 위하여 특별정리기관을 운용하는 등 총력을 기울여 137억 9,700만원의 세원을 발굴하고 12억 9,700만원의 체납세를 징수 하였습니다.
넷째 주민본위의 민원행정을 수행하기 위하여 정보화 마을운영과 취미교실 운영등 웰빙 문화선도공간을 제공함으로써 주민자치단체의 내실화와 운영을 도모 하겠습니다.
친절한 봉사행정 수행 시스템 구축을 위해서 편리한 민원서비스의 제공과 민원후견인 운영등 민원행정 편익시책을 전개하면서 친절도 측정 등을을 통해 직원들의 친절 봉사자세가 체질화 되도록 하겠습니다.
다음은 5페이지 2006년도 업무계획에 대하여 설명 드리겠습니다.
금년도 우리구 업무추진 방향으로는 주민이 만족하는 참여구정을 수행하고 환경변화에 부응하는 행정역량을 제고하고 깨끗한 재무행정, 신뢰받는 세무행정 지향등의 3대 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 역점시책으로서 활기차고 신뢰받는 공무원상 정립, 주민과 하나되는 열린구정의 구현 주민본위의 최상의 행정 서비스의 실천등 6대 과제를 선정하여 원활한 구정수행에 최선을 다하겠습니다.
다음은 6페이지 먼저 활기차고 신뢰받는 공무원상 정립을 위하여 첫째 변화와 혁신을 통한 창의적인 직장문화를 조성해 나가겠습니다.
공무원 개인의 자율과 창의가 넘치고 공정한 보상이 있는 분위기를 조성하여 행정의 궁극적 목표인 고객을 만족시키는 행정서비스를 제공해 나갈 것 입니다.
활기찬 직장 분위기 조성을 위하여 직장내 동호인 클럽활동을 활성화하고 어려움에 처해있는 직원들을 도우는데 노력하겠습니다. 공무원단체와 합리적인 정책을 위하여 간부 공무원과의 정기적인 대화와 현안에 대한 공통점을 공유하여 궁극적으로 주민을 위한 공무원이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 7페이지입니다.
둘째 신뢰받고 능력있는 공무원상 정립을 위해 국제적 감각와 행정서비스 마인드 배양으로 감동받는 행정구현과 활기찬 직장분위기를 조성 하겠습니다.
탄력적인 인사운영을 위해 열심히 일하는 공무원을 적극 발굴하고 공정하고 예측가능한 인사문화 정착을 수행하여 행정능률의 극대화를 창출하겠습니다.
경쟁력 있는 공무원상 정립을 위해 외국어 등 전문성을 갖춘 공무원을 양성하고 직원들의 사고 혁신을 위한 직장교육도 강화하도록 하겠습니다.
아울러 투명한 인사운영의 근간이 될 수 있는 전자인사도우미를 개설.운용하여 직원들의 신속한고충을 해소하여 인사행정의 객관성을 제고하는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 8페이지 주민과 하나되는 열린구정을 위해 첫째 제4회 전국동시지방선거의 완벽한 추진과 효율적인 구정동향 관리로 구정신뢰를 구축하는데 최선을 다 하겠습니다.
일정별 선거사무 완벽수행과 불법.탈법 선거운동 단속반 운영의 직장교육 등을 통한 불법행위 탈법을 단속하는데 최선을 다하고 철저히 하겠습니다.
주민여론의 효율적 관리를 위해 여론모니터 정예화 및 지원을 강화하고 미래예측이 가능한 동향분석을 실시하면서 주민불편을 사전에 해소할 수 있도록 해결방안을 지속적으로 강구해 나가겠습니다.
다음은 9페이지입니다.
신뢰받는 구정구현을 위해서 먼저 주민과 함께 하는 신뢰받는 구정구현을 위한 행정서비스 목표를 설정하여 주민헌장을 실천토록 하고 주민자치센터의 내실을 위하여 노력 하겠습니다.
편안하고 안전한 사회분위기를 조성하기 위하여 주민신고망의 체계적 관리와 유관기관과의 정례회를 개최하는 등 사회불안 요인을 사전에 해소할 수 있도록 노력 하겠습니다.
또한 주민자치단체 운영의 내실화를 위하여 프로그램의 운용을 다변화하고 마을별 특화 프로그램을 운영하여 웰빙 문화공간을 육성 하도록 하겠습니다.
아울러 홈페이지와 구보등에 자치센터의 탐방코너를 개설하여 우수사례를 발굴 홍보하여 주민과의 주민자치 의식이 확산되도록 노력 하겠습니다.
다음은 10페이지입니다.
셋째 생활체육 저변활동을 위하여 건전하고도 건강한 구민 여가생활 문화가 정착되도록 하겠습니다.
생활체육시설의 관리를 위해 36개소의 동네체육시설을 점검.보수하고 16개소의 권역별 체육시설을 설치하도록 하겠습니다.
또한 생활체육조직 및 운영활성화를 위하여 생활체육협의회 활동적인 신규인원을 영입하고 12개 종목의 종목별 연합회를 구성 운영하면서 축구 등 9개 종목의 생활체육교실을 운영하고 저소득층을 위한 가족생활체육 캠프도 운영할 계획을 하고 있습니다.
또한 각종 체육대회의 동호인대회와 시 주관체육대회에 차질 없이 개최 참여함으로써 생활체육의 활성화에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 11페이지 넷째로 쾌적하고 잘 관리된 강서를 만들기 위한 추진은 마을별 특색 있는 꽃동산을 조성하는 등 푸르고 운치 있는 전원도시를 조성해 나가도록 하겠습니다. 지난해 APEC를 통하여 기 정비된 가로등의 지속적 관리와 특히 1단체 환경정비 책임구역관리를 지정.운영하여 푸른 강서 가꾸기 도시환경정비 등으로 쾌적한 강서를 가꾸는데 노력하겠습니다.
또한 마을공동체의식을 함양하기 위하여는 마을회관과 아름답게 가꾸고 그린 골목길 조성을 추진하는 한편 멋있는 버스정류장 만들기 추진, 선진교통문화를 추진함으로써 선진시민 의식을 함양토록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 12페이지입니다.
향토 문화 예술 관광진흥과 공보활동 강화분야입니다. 첫째 다양한 문화 즉 기회제공을 하여 구민 문화 질의 향상을 도모하기 위하여 문화복지 증진과 향토문화 전승사업을 전개 하겠습니다.
먼저 향토문화 예술지원 육성을 위해 민속놀이 및 전통문화를 발굴하고 문화교양 강좌교실을 운영하고 문화학교 회원 작품전시회등 문화예술 한마당을 통하여 주민화합의 장을 마련하고 청소년문화예술 활동 지원을 위하여 청소년 가람 백일장, 청소년 강서문화기행을 개최하는 등 우리 청소년의 미래에 꿈과 희망을 부여 하도록 하겠습니다.
또한 문화유산 복원을 위해 가락오광대 놀이보존회를 지원하고 문화재 보호를 위해 순찰 선박을 운영하는 등 문화재 보호관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 13페이지입니다.
둘째 문화관광자원 다원화를 위해서 올 4월 가덕도 숭어들이 축제를 주민참여 축제추진위원회를 구성하여 추진하겠으며 10월에 구민문화체육회를 개최하여 연령별 계층별 다양한 행사를 개최하여 구민본위의 참여 행사가 되도록 하겠으며 음악회, 전시회 등 문화예술 분야의 프로그램도 확대하도록 하겠습니다.
또한 문화관광 기반시설 확충을 위하여 다양한 관광상품 개발과 관광코스 개발, 외지인들이 손쉽게 방문할 수 있는 관광기반을 점진적으로 조성해 나가겠습니다.
다음은 14페이지입니다. 셋째 변화에 대처하는 홍보활동을 추진하기 위해서는 케이블TV, 전광판 등 다양한 홍보매체를 활용하여 홍보를 강화하고 매월 발간하는 구보의 내실화를 위해서 민간편집인을 확대하고 독자층을 지속적으로 확보하면서 구민이 관심을 가질 수 있는 주민참여는 생활정보 기사를 발굴하여 제공하도록 하겠습니다.
또한 구보배부 방법을 개선하여 마을회관 지하철 등 다중 집합장소에 구보를 배치하여 언제 어디서나 구민들이 정보를 손쉽게 접할 수 있도록 노력 하겠습니다.
다음 15페이지입니다. 엄정.공정.투명한 재무행정을 수행하겠습니다. 엄정.공정.투명한 예산집행을 위해 엄정한 회계질서를 확립하고 단가계약제도 활용을 확대하는 등 합리적인 회계제도를 운영하도록 하겠습니다.
각종 계약시 계약체결 원칙을 준수하면서 공정한 참여기회를 제공하여 투명하게 예산을 집행하도록 하겠으며 또한 회계 관리 전산화를 통하여 계약 관리 통합 시스템을 구축하고 일상 경비 교부확대로 각 부서별 권한을 확대하겠으며 지출관련 수기장을 폐지하도록 하겠습니다.
그리고 경제적인 물품관리를 위해 신규 정수책정을 억제하고 내구연수보다 1년 이상 더 사용하기운동을 추진하겠습니다.
다음은 16페이지 둘째 적극적인 국.공유재산 관리를 위하여 대부재산의 불법 사용 예방을 위한 대부사업자 전수조사와 중요재산 카드화로 재산관리를 철저히 기도록 하겠습니다.
그리고 국.공유재산의 정확한 실태조사와 함께 권리보존을 추진하고 무단 점유재산 변상금 부과로 시효취득을 적극 중단하는 한편 보존 부적합 재산은 적극적으로 매각을 확대해 나가겠습니다.
또한 구정 중요한 시책 등 대주민홍보용 전화연결 시스템을 구죽하고 주민들에게 구정을 적극 홍보하고 휴대폰문자 등을 활용하여 민방위교육 민원처리결과 등을 주민에게 통보함으로써 구민의 편의를 증진해 나가도록 하겠습니다.
다음 17페이지입니다.
다음은 자주재원 확충을 위하여 건전재정을 기반을 구축하도록 하겠습니다.
첫째 지방자치행정의 기반구축을 위해 지방세 징수율 제고를 위한 세목별 징수율 분석을 실시하고 고객지향적 납세안내와 홍보를 통해 주민이 자발적으로 납부하는 분위기를 조성하겠습니다.
경영기법을 도입 세외수입 증대를 위해 지역개발에 따르는 사용료 수수료등 수익자 부담을 현실화 하고 새로운 세대 수입원을 지속적으로 발굴하도록 하겠습니다.
또한 체납세 일제정리를 위하여 상하반기 2회에 걸쳐 체납액 특별정리기간을 정하고 직원별 목표부여와 재산 급여 압류등을 통해서 상습 체납자에 대한 채권을 확보하여 체납세 일제 정리를 위하여 배전의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음 18페이지 납세자와 함께하는 열린 세정구현을 위해서는 먼저 납세자 중심의 공개세정을 시행토록 하고 지방세 관련 홍보강화와 과세 및 체납 자 처분예고 당사자의 실명제를 실시하여 신뢰행정을 도모하도록 하겠으며 납세자의 알권리를 적극 제공하고 세무조사 결과 과세전적부심사 안내를 실시하고 다음 납세자의 권리헌장을 적극 실천하도록 하겠습니다.
또한 사이버 지방세정등을 통한 납세서비스를 확대하고 무인수납기 등을 통해 납세자가 편리하게 납부할 수 있는 다양한 납세방법을 제공하도록 하겠습니다.
다음은 19페이지입니다.
마지막으로 주민본위의 최상위 행정서비스 실천을 위해 다양한 시책을 전개 하겠습니다.
첫째 고객 감동 민원행정 서비스 추진을 위하여 민원후견인 제도를 운영하고 착오와 처리기간 민원인 보상제를 하겠으며 유기관 민원의 처리기관을 단축하여 신속한 민원처리로 주민의 편의를 도모하도록 하겠습니다.
필요한 민원체계 구축을 위하여 7, 8급 공무원으로 하여금 민원인 안내도우미를 운영하고 내방적 민원인에게 수준 높은 서비스를 제공 하겠으며
인터넷 등을 통한 생활불편 신고센터를 운영하겠습니다. 또한 정보화 시대에 맞는 민원 서비스를 제공하기 위해 무인민원발급기 등을 통해 상시 운영하고 전자민원 이용을 제고하기 위해 다양한 홍보를 실시하겠습니다.
다음은 20페이지입니다.
둘째 구민의 감동받는 봉사행정 구현을 목표로 하여 친절하고도 예의바른 민원의 응대 자세확립과 구민의 의견을 수렴하는 민원을 불편사항을 적극 해소해 나가겠습니다.
우선 공직자의 친절 봉사행정 제고를 위해 전문강사를 초빙하여 친절교육을 정기적으로 실시하고 전화 친절도를 수시로 책정하는 등 친절이 체질화되도록 노력을 하겠습니다.
또한 구민의견 수렴을 통하여 민원인의 불편을 최소화 되도록 하겠습니다.
특히 칭찬릴레이를 통하여 친철 분위기를 활성화 하고 직원들이 항상 친절한 민원처리 자세를 확립하도록 지도해 나가겠습니다.
다음은 21페이지입니다.
다음은 현안사항에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
첫째 행정구역의 경계 사항입니다.
낙동강 둔치 3개 지역과 진해시의 미인계 재산의 관할권 확보권, 부산신항 매립지 경계 설정이 되겠습니다. 낙동강 둔치의 합리적 경계조정을 관할자치단체와 협의하여 정상적으로 추진되고 있지만 2004년 9월 헌법재판소에서 권한쟁의 심판을 청구한 진해시 미인계 재산 관할권 확보권은 헌법재판소의 결정에 상당한 시일이 소요되고 이 결정이 신항만 행정구역 획정에 많은 영향을 미치는 점을 고려할 때 지리적 조건 구민의 편익과 국토의 효율적 측면을 감안 경계가 조정이 되도록 체계적이고 적극적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.
다음은 22페이지 둘째 지방세 확충을 위해 종합대책을 특별 추진하겠습니다.
장기적으로 경기침체와 부동산 거래감소로 인한 지방세 세수 감소와 시조정교부금의 삭감에 따른 구 재정부족을 해소하기 위하여 세목별 담당자 지 정, 목표액을 설정으로 목표달성을 위한 경영마인드를 도입하도록 하겠습니다.
중점적 추진사항으로서는 징수율 1% 올리기를 추진하고 과년도 체납의 일제 정리와 적극적인 세무조사를 통한 신규 재원발굴을 적극 노력 하겠습니다.
이상으로서 총무국 2006년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.
금년도에도 여러 의원님들의 적극적인 지원을 진심으로 부탁드립니다.
감사합니다.
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