존경하는 8만3천 강서구민 여러분! 그리고 정옥영 의장님을 비롯한 의원 여러분!
오늘 2015년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 올해의 구정운영 주요성과와 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 금년 한해도 구정의 모든 분야에서 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분과 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
올해는 구민들의 기대 속에 민선6기 구정의 출범과 함께 새로이 제7대 구의회가 개원함으로써 강서구 발전의 새로운 전기가 마련된 뜻 깊은 한 해였다고 생각합니다.
존경하는 의원 여러분!
현재 우리구는 대규모 개발 사업이 진행 중에 있지만 기초자치단체라는 이유만으로 개발과정에 주도적으로 참여하지 못하는 불합리한 문제와 개발제한구역, 문화재보호구역 등의 각종 규제로 인해 주민들의 생존권 보장과 지역발전에 막대한 지장을 초래하고 있는 실정입니다. 이러한 지역의 근본적인 문제들을 해결하기 위해서는 자치단체를 이끌어가는 공동운명체인 집행부와 구의회와의 긴밀한 협력이 그 어느 때 보다도 중요하다고 생각됩니다. 집행부와 구의회가 서로 상생과 소통할 수 있는 환경과 여건이 조성되도록 계속해서 노력할 것임을 이 자리를 빌려 약속드리며, 의원님들의 적극적인 협조와 지원을 부탁드립니다.
존경하는 의원 여러분! 올해 우리구에서는 주민들의 토지에 대한 자유로운 재산권 행사를 위해 약 46㎢의 토지거래허가구역을 해제하고 체계적인 도시계획과 개발을 위해 개발제한구역이 해제된 집단취락 34개 마을에 대한 정비방안을 마련하는 한편, 387억을 들여 주요기반시설 19개소를 설치하고 111건의 주민숙원사업을 해결하였습니다. 그리고 개발과 조화되는 정주환경 개선을 위해 도시미관 개선 특화사업 등 다양한 사업을 실시하였고, 구민과의 약속인 민선6기 구청장 공약사업을 7대 분야 38개 단위사업으로 확정해 추진하고 있으며, 농업‧수산 기반시설 확충, 전통시장 선진화 사업, 일자리 창출과 기업지원 서비스를 통한 전통적 기간산업과 지역경제 활성화에도 노력하였으며, 복지시설인 보훈복지회관, 농업인복지회관, 천가 공립어린이집을 준공하고 농어업 육성을 위한 친환경 급식지원센터, 수산물 산지가공시설 건립을 마무리하였습니다.
이외에도 구정의 여러 분야에서 다양한 성과가 있었습니다. 이러한 모든 성과는 우리구에 대한 깊은 애정으로 적극적인 성원을 보내주신 구민들과 여기계신 의원님들의 덕분이라 생각합니다.
다가오는 을미년은 민선6기 첫 새해로 지난 7월 취임 시 구민들과 약속한 공약사업들을 하나하나 본격적으로 추진해 나갈 것이며, 저는 계획중심의 행정이 아닌 실천중심의 행정, 열정을 가지고 구민감동으로 이어지는 역동적인 구정을 운영해 나갈 것임을 약속드리며, 내년도 구정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
첫 번째! 균형 있는 도시개발 활력 있는 삶의 터를 조성하겠습니다.
명지오션시티, 명지국제신도시, 산업단지, 신항만 등 개발이 활발한 남부지역에 비해 상대적으로 침체되어 있는 북부지역의 균형발전을 위해 대저지구 도시관리계획 재정비, 맥도정비계획 수립, 서낙동강 일원 강변도로 조성을 추진하겠으며, 주민들의 재산권 행사를 제한하는 토지거래허가구역 20㎢와 이주단지 4개 마을 GB해제를 추진함과 아울러, 강서의 미래비전을 제시하고 계획적인 지역발전을 견인 할 수 있는 2030 강서장기발전종합계획을 수립하여 계획적이고 체계적인 도시개발이 되도록 하겠으며, 집단취락지에 대한 기반시설비는 지속적으로 투자하고, 대저1동 신장로마을 일원의 도시재생사업과 마을별 행복마을 만들기 사업을 차질 없도록 추진하여 편안한 주거환경을 조성하겠습니다.
두 번째! 안전하고 걷고 싶은 푸른 도시를 조성하겠습니다.
구민의 안전이 최우선입니다. 생활안전지도를 구축하여 주민들에게 제공하고, 지하차도 경관개선, 디자인담장 등 셉테드를 통한 범죄의 사전예방을 위한 환경을 조성하겠으며, 침수 해소를 위해 배수펌프장 설치와 시설을 정비하고, 도시녹화 도시숲 조성 및 산림자원 육성과 낙동제방 자전거길에 4계절 테마꽃길을 조성하겠으며 오봉산 누리 숲길조성사업도 지속적으로 추진하여 푸르름이 있는 녹지공간을 만들어 나가겠습니다. 사람이 우선되는 교통환경 조성을 위해 교통안전 시설물을 확충하고 서부산유통단지 출입로 일원에 교통섬 녹화사업을 시행하겠으며, 마을버스 귀가 서비스 운영, 회전교차로 설치확대로 교통운영 체계를 안전하고 편리하게 개선하겠습니다. 밝고 깨끗한 도시조성을 위해 고효율 친환경 조명시설 구축, 그린스타트 운동 확산 등 녹색도시 구현에 노력하겠으며, 산업단지 등 배출사업장과 대규모사업장의 공해로 인한 주민불편이 발생하지 않도록 집중관리 하겠습니다.
세 번째! 행복한 미래를 밝히는 따뜻한 나눔 복지를 실현하도록 최선을 다하겠습니다.
여성과 아동, 노인과 장애인 등 저소득 취약계층을 포함한 모든 구민이 행복하고 인간다운 삶을 누릴 수 있도록 내년도 복지예산을 구 전체 예산의 약 32%인 646억원을 지원하겠습니다. 더불어 살기 좋은 복지공동체 조성을 위해 취약계층 생활안정을 위한 재정지원일자리 창출과 자활근로 사업 추진, 저소득층 의료급여 지원과 아울러, 14개 복지기관의 민관 협력을 통한 인적 안전망도 강화하겠습니다. 노인종합복지관 경로식당을 증축하고 노인시설 208개소의 기능 보강과 운영을 활성화 하겠으며 건강하고 편안한 맞춤형 노후생활 보장을 위한 서비스 지원도 확대해 나가겠습니다. 여성과 아이, 가정이 행복한 복지실현을 위해 출산장려 지원으로 둘째 70만원, 셋째이상 1년 동안 월 20만원을 지원하겠으며, 보육료 및 양육수당을 지원함과 아울러, 아동역량개발을 지원하고 저소득 주민 자녀에게는 신입생 교복비를 지원하겠습니다. 장애인 생활안정을 위한 연금과 자립자금 지원을 비롯하여 주거와 일자리지원을 강화하는 한편 편의시설 설치, 복지관 건립을 통한 인간다운 삶과 권리 보장을 위한 복지정책을 추진함으로써 사회통합 확대에 노력하겠습니다. 맞춤형 보건서비스 제공을 위해 지역사회 통합건강증진사업을 추진하고, 취약계층 및 의료급여수급자 가구 80%이상을 등록, 관리하여 건강관리 서비스를 제공토록 하겠습니다.
네 번째! 활기찬 지역경제, 풍요로운 명품도시를 창조하겠습니다.
기업하기 좋은 환경조성을 위해 산단 내 교통시설물과 편의시설을 확충하고 우수기업 및 제품홍보를 강화하는 한편 기업 애로사항을 수시로 접수해 해결하겠습니다. 지방세 등 세제지원을 위한 찾아가는 세정도우미를 운영하고 입주업체 대상 특허 법률 상담지원프로그램 등도 적극적으로 검토하여 지원하겠으며, 서민경제 안정을 위한 일자리 창출의 일환으로 지역주민 고용확대 등 재정지원일자리사업 추진, 지역 일자리정보 홍보, 취업정보센터 운영, 구인‧구직개척단 운영과 부산권 최대 규모 채용박람회를 개최하고 지역 고용시장 활성화를 위한 민관 협약을 체결하겠습니다.
농업환경 개선과 농업경쟁력 향상을 위해 고품질 친환경농산물 재배단지를 조성하고 수리시설 정비 및 기계화 경작로 확포장은 물론, 고소득 첨단 시설농업 기반을 구축하여 식량 생산기반 조성과 친환경농산물급식지원센터의 학교급식 운영확대를 통한 안정적인 농산물 유통체계를 확립하고 농업인 고교생 자녀 학자금 지원을 통한 농업인 삶의 질 향상과 농가소득 증대에 노력하겠습니다. 경쟁력 있는 해양수산 환경 조성을 위해 어업기반시설 확보를 위한 신전항, 명지항, 동리항 공유수면 매립과 양식어장 정화사업을 시행하고, 수산자원 증강과 어업인 소득증대를 위하여 낙동김, 청게 등 지역수산물의 브랜드화를 추진하고, 수산종묘 매입 방류사업을 지속적으로 추진하겠으며 내수면 어업활성화에도 최선을 다하겠습니다.
신호수산물 유통센터와 연계한 수산물 시장 건립과 지역수산물 홍보 및 소비촉진을 통한 수산경제 활성화를 도모하고, 고효율 유류절감장비 지원, 수산인 안전공제비 및 어선원 재해보상보험료 지원 등 맞춤형 어업인 지원서비스 강화에 노력하겠습니다.
다섯 번째! 문화와 관광, 교육도시 기반을 구축하는데 노력하겠습니다. 기존 축제는 활성화 하는 한편, 대저토마토, 유채꽃 축제와 같은 비슷한 시기에 개최되는 축제는 통합하여 시너지효과를 낼 수 있는 방안을 강구하고 낙동강을 끼고 있는 북구, 사상, 사하와 연계한 규모 있는 가칭 ‘낙동강 축제’ 개최를 적극 검토, 추진토록 하겠으며 지역경제를 견인할 수 있는 관광기반 구축을 위해 대항마을 어촌관광단지 사업을 마무리하고 동선어촌계 수산 먹거리터 및 체험장과 낙동강변 친수공간을 조성토록 하겠으며, 허왕후 신행길 관광상품화, 가을철 농촌 수확체험, 반딧불이 날리기 행사와 같은 다양한 관광상품과 체험행사를 개발하겠습니다. 체육시설 확충 및 생활체육 활성화 도모를 위해 명지레포츠 센터 리모델링, 국민체육센터 운영 활성화와 체육시설 96개소에 대해 보수 및 보강토록 하겠습니다. 평생학습 토대 마련과 최적의 교육환경 조성을 위해 평생학습관 설립을 추진하고 기숙형 명문고등학교 육성과 국제화 교육특구 지정 등 교육인프라를 확충함과 아울러 다양한 권역별‧맞춤형 평생교육 프로그램을 운영하겠습니다.
여섯 번째! 신뢰와 감동이 있는 구정을 운영하겠습니다.
주민과 함께하는 감동행정 구현을 위해 역할극 체험교육, 애니메이션 자가학습 친절교육을 실시해 직원들의 친절이 현실감 있게 구민들에게 다가갈 수 있도록 하겠으며, 신규아파트 납세자를 위한 현장민원실, 야간 민원실 운영, 여권택배 등으로 민원편의 행정을 실현하겠습니다. 소통하는 공감행정 실현을 위해 현장 행정을 추진함과 아울러, 주민참여예산제, 재정운영공시, 정책실명제, 구정저해신고센터 운영 등 다양한 시책을 발굴 시행하도록 하겠습니다. 구민들의 알권리 보장과 맞춤형 민원서비스를 위해 사전정보공개대상과 공공데이터 개방을 확대하고, 시각장애인들을 위한 점자 강서구보를 발간하는 한편, 정보소외계층에게 ‘사랑의 그린 PC’를 보급하겠으며 18종의 공부를 1종으로 통합한 부동산종합공부시스템 운영과 출생신고 시 양육수당 신청접수가 대행될 수 있는 시스템마련 등으로 원스톱 행정서비스를 구현하도록 하겠습니다.
존경하는 정옥영 의장님! 그리고 의원 여러분!
다음은 말씀드린 여러 시책들을 구체적으로 실현하기 위한 내년도 재정운용계획에 대해 말씀드리겠습니다.
내년도 예산 규모는 총 2,039억 원으로 이중 일반회계는 1,960억원이며, 특별회계는 79억원이 되겠습니다. 이는 금년 당초 예산과 비교하여 규모면에서 19.4%인 331억원이 증가한 규모로서 증액된 예산은 일반회계에서 267억, 특별회계는 64억입니다. 주요 분야별로 말씀드리면 복지 및 보건분야가 682억원으로 전체예산의33.4%를 차지하고 있으며, 농림, 해양수산이 196억원으로 9.6%를, 국토 및 지역개발이 144억원으로 7.1%를 수송 및 교통분야가 164억원으로 8%를 차지하고 있습니다.
2014년의 예산에 비해 증가되었다고 하나 이는 늘어나는 복지예산과 새롭게 시행되는 현 정부의 각종 국정시책의 추진 그리고 기반시설의 투자 등에 많은 자금이 소요되기 때문에 모든 분야를 두루 충족시킬 수는 없다 할 것입니다. 그러나 오늘 제출한 내년도 예산안은 구민복지와 지역발전을 위해 꼭 필요한 사업 위주로 최대한 긴축하여 편성하였습니다.
수차례의 자체 심의를 거쳐 편성한 예산안이니만큼 심도 있게 검토하여 주시기 바랍니다. 지금까지 새해 예산안에 대하여 개략적인 설명을 드렸습니다만. 예산편성에 대한 구체적인 내용에 대해서는 기획감사실장으로 하여금 자세히 보고 드리도록 하겠습니다.
존경하는 8만 3천 강서구민 여러분! 그리고 정옥영 의장님을 비롯한 의원 여러분!
저와 강서구 전 직원들은 우리 앞에 놓여진 “부산의 미래 명품도시 강서” 건설의 역사적 소명을 가슴 깊이 새기며 혼신의 노력을 다하여 내년도 구정계획과 역점사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 2015년도 주요업무와 시책을 차질 없이 추진하려면 의원 여러분들의 적극적인 도움과 성원이 필요합니다. 의원 여러분의 변함없는 애정과 격려를 바라면서 2015년도 예산안에 대한 깊은 관심과 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.
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