총무국장 정봉욱입니다.
임진년 새해를 맞아 강서구의회의 무궁한 발전과 존경하는 김진용 의장님을 비롯한 모든 의원님들의 건승을 기원합니다.
2012년도 총무국 업무계획 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 2011년 주요성과, 2012년 업무계획, 현안사항 순으로 말씀드리겠습니다.
1페이지 기본현황입니다. 총무국 기구 인력은 4개과 17담당 108명입니다. 구 전체 공무원은 정원 490명에 현원은 493명입니다. 행정조직은 7동 158통 582반이고, 인구는 6만 9,371명으로 머지않아 7만명을 돌파할 것으로 전망됩니다. 국공유재산은 토지 2,464필지, 건물 59동입니다. 지역경제기반은 기업체 2,350개 업체, 전통시장 3개소, 유통업 858개소 등이 있습니다.
2페이지 2011년 주요성과입니다. 지난해 총무국은 소관 분야에서 일부 미흡한 점도 있었지만 전 직원들이 합심 노력한 결과 소기의 성과를 거행한다고 생각합니다.
인사 운영과 직원의 능력개발에 있어서는 합리적인 전보 인사의 기준을 확립하고, 6급 정원의 증원과 장기근속 승진임용 실시로 승진 적체를 완화하였으며, 자체 직장교육도 9회 실시하였습니다.
구민의 구정참여 확대를 위해 명예과장제를 전 실, 과, 동에 확대 시행하였고, 국장과 과장으로 구성된 현장대화 팀이 8개 마을을 순회하며, 주민들의 애로사항을 청취하고 해결하였습니다.
주민의 삶의 질과 환경개선을 위해 국시비 2억 8,600만원을 확보하여 외국인 집중거주지인 녹산 산단과 송정마을에 생활환경개선사업을 시행하였고, 각 동과 산단행정지원센터에 새마을문고를 설치하였으며, 생활체육시설과 마을회관 시설도 확충하였습니다.
3페이지 국공유재산에 대해서는 12억 7,600만원의 대부료와 변상금을 부과하였습니다. 지역경제 활성화 지원을 위해 전통시장 보호구역을 지정하고 명지시장에 도시가스 시설공사를 시행하였습니다.
세입징수 실적은 지방세와 세외수입 등 2,824억원을 징수하여 목표를 초과 달성하였습니다. 민원행정분야에 있어서는 민원처리기한 단축과 직원 친절교육을 강화하여 고객중심 맞춤형 서비스 제공을 위해 노력하였고, 구민정보화교육과 사랑의 PC보급으로 IT 정보화에도 힘썼습니다.
취업 지원을 위해 공공일자리사업과 취업정보센터 운영, 채용박람회 등을 개최하였습니다.
2011년 여러 성과 중 강서보건문화체육센터 도서관 건립비 국시비 30억원을 확보한 것과 행정안전부 평가 민원행정 우수기관 2연패, 부산시 평가 전화친절도 우수기관 3연패를 한 것을 큰 보람으로 생각합니다.
4페이지 2012년 업무계획입니다. 올해 우리구는 비전을 신뢰받는 선진자치구정 구현으로 정하고 일 잘하는 조직 육성, 구정수행 역량제고, 투명하고 공정한 회계운영과 세입관리, 스마트시대에 부응하는 구정기반 조성으로 하여 9개 역점시책을 추진할 계획입니다.
5페이지 역점시책, 공정한 인사관리로 일할 맛 나는 직장 조성입니다. 인사운영 방침은 유능한 종합행정의 육성을 위해 다양한 경로의 순환보직제를 확행하고, 업무유공 우수공무원에 대해서는 과감히 우대하여 조직의 활력을 불어넣도록 하겠습니다. 직원 능력개발은 외국어 교육과 다양한 소양 함양을 위한 직장교육 및 독서분위기 조성에 중점을 두겠습니다. 직원 사기앙양은 직원 생일축하행사를 올해 새로 시행하고, 국내외 배낭여행과 직원 간에 소통과 단합을 위한 워크숍을 직급별로 다양하게 개최하겠습니다.
올해 달라지는 인사 제도는 근무평정시기가 4월 10월 말로 조정되며, 유연근무제가 확대되고 기능직 10급 폐지 및 일반직 전환 등 기능직 제도가 개선 시행됩니다.
6페이지 주민과 하는 열린행정 구현입니다. 주민과 소통하는 현장행정 실현을 위해 2012년도 구청장 동 연두순방 및 구정설명회를 1월 27일부터 2월 7일 중에 실시합니다.
지난해 큰 성과가 있었던 1일 명예과장제에 명예국장제를 더해 시행하고, 주민과의 현장대화도 확대 시행할 계획입니다.
주민과 함께하는 주민자치회 운영을 위해 덕망 있는 다양한 계층의 인사를 주민자치회에 영입하고 지역 특성에 맞는 자치프로그램을 개발 운영하겠습니다.
구 산하 조직 단체 활성화를 위해 통반장의 역량을 제고시키고, 국민운동단체와 사회단체에 대해서는 활동실적 평가를 강화하고 우수단체에 대해서는 실효성 있는 인센티브를 제공하겠습니다.
그리고 올해 실시하는 제19대 국회의원선거와 제18대 대통령선거의 선거사무도 완벽히 수행토록 준비를 철저히 하겠습니다.
7페이지입니다. 살고 싶은 명품도시 조성입니다. 우리구 천혜의 자연환경을 명품화하고, 상대적으로 취약한 교육, 문화, 체육 인프라 확충에 집중적인 투자가 필요하다고 생각합니다.
친환경 녹색도시 조성 및 관광자원 개발을 위해 국민운동단체 등 민간부분과 구의 역량을 총 집중하여 대대적인 환경보호운동을 전개하겠으며, 특히 가덕도 갈맷길을 명품 그린웨이로 조성하기 위해 국시비 확보에 노력한 결과 국시비 6억 4,000만원을 확보하여 구비 1억 6,000만원 포함해서 8억원을 투자할 계획입니다.
세 번째 맞이하는 갈대꽃축제를 지역 대표축제로 자리매김하도록 하겠습니다. 지역 교육기반 조성을 위해 학교 교육경비를 실효성 있게 집행하고, 도서관 이용 서비스를 더욱 확대하면서 동 새마을문고도 활성화되도록 하겠습니다.
생활체육시설 확충을 위해 명지 다목적 인조잔디운동장을 4월경에 준공하고, 준공기념 체육행사를 기획하고 있으며, 동에 체육시설도 필요한 곳에 골고루 설치하도록 하겠습니다.
전통문화와 역사 보존을 위해 20년 만에 강서구지 재편찬 작업도 올해 시작하겠습니다. 그리고 가칭 강서문예회관 건립사업의 정책 의제화를 추진하겠습니다. 명지오션시티 부산시 소유 문예회관 부지가 있습니다. 이 부지에 가칭 강서문예회관을 건립하는 사업을 부산시에서 정책의제로 채택하여 사업이 실현되도록 관계 요로를 통하여 부산시를 설득해 볼 계획입니다. 의회에서도 많은 지원을 부탁드립니다.
8페이지 투명하고 체계적인 회계재산 관리입니다. 투명한 예산집행과 건전재정 운영을 위해 회계 처리의 투명성과 신뢰를 제고하고, 전자조달시스템을 통한 전자계약을 확대해 나가겠으며, 세입세출외 현금 이자수입 증대 등 세입재원도 빠짐 없이 발굴하겠습니다.
체계적인 국공유재산 관리 및 체납액 징수를 위해 미등록 국유지를 신규 등록하고 보존 부적합한 재산을 적극 매각하겠으며, 대부료 등 체납액을 50%를 징수 목표로 징수대책을 강구하겠습니다.
그리고 계약사무의 전문화를 위한 입찰업무를 통합 운영하겠습니다. 계약사무의 전문화와 구 산하기관의 업무 부담을 덜어주기 위해 추정가액 2,000만원 이상 공사 등 입찰업무를 구 본청에서 통합하여 추진하는 내용입니다.
9페이지 지역경제 활성화와 정보통신 서비스 확대 시행입니다. 부산 최고인 우리구 제조업 생산력을 타 분야 지역경제 발전에 연계시키는 것이 큰 과제라고 생각합니다. 기업 활동 지원 및 경영자 예우 방안을 위해 현재 가동 중인 4개 산업단지별 경영자협의회를 구성토록 하여 궁극적으로 가칭 강서구경영자연합회 결성을 목표로 추진하고, 기업 애로사항 파악을 위해 다양한 경로로 기업인과 근로자들의 의견을 수렴하도록 하겠습니다.
유통질서 확립 및 전통시장 경쟁력 강화를 위해 물가모니터 활동을 강화하고 가격안정 모범업소를 선정 지원하겠으며, 노후된 덕두시장 아케이드를 개량하도록 하겠습니다.
2012년 12월 31일자로 지상파 TV가 디지털 TV로 전환하여 송출됨에 따라 취약계층의 TV시청에 불편이 없도록 디지털 전환 장비를 지원하겠습니다. 그리고 관내 도시가스 공급 확대를 추진하겠습니다. 도시가스가 공급되지 않는 33가구 이상 집단취락지역과 공급관 공사 가능 지역을 전수 조사하여 단계별로 공급이 되도록 부산시와 협의하고 도시가스사의 투자부담 경감 방안도 적극 강구하겠습니다.
10페이지 세입 전망 및 세입목표액 달성입니다. 올해도 국내의 경제여건이 어려울 것으로 예상되어 시세 1,780억원, 구세 399억원, 합계 2,179억원으로 세입목표를 정하였습니다. 세입목표액을 안정적으로 달성하도록 특단의 노력을 경주하겠습니다.
11페이지 세원 발굴, 체납징수, 납세자 편의시책 추진입니다. 세원 발굴을 위해 법인 세무조사, 비과세 감면세목 전수 조사, 위반 건축물 등 취약 분야에 대한 세원관리를 강화하겠습니다. 체납세 정리를 위해 지방세 체납액에 대한 강력한 체납 처분을 실시하고 세외수입 특별정리팀을 구성 운영하겠습니다. 납세편의 세정 운영을 위해 지방세 구제 제도와 어려운 납세자 보호 제도를 활성화하고, 납세 관련 각종 정보를 신속히 제공하여 불필요한 납세 부담을 사전에 예방하도록 하겠습니다.
12페이지 고객만족 민원행정 및 스마트 구정기반 조성입니다. 고객행복지향 민원서비스 제공을 위해 편리하고 빠른 민원처리, 민원서류 외국어서비스와 노약자에 대한 서비스를 한층 강화하겠습니다. 친절한 민원행정 구현을 위해 직원 친절교육은 소그룹, 과의 수업 형태로 밀착하여 실시하고, 민원제도 개선도 적극 추진하여 민원행정 우수기관으로써의 면모를 이어가도록 하겠습니다. 구정정보시스템의 종합적인 보안정책을 강화하여 구정 기록을 안전하게 관리하도록 하겠습니다.
스마트시대를 맞아 QR코드를 활용한 구정홍보강화, 모바일 현장행정시스템 도입, 생활불편 스마트폰 신고서비스 제공, 노후 PC와 네트워크 장비 교체 등 스마트 기술 중심으로 구정 기반을 조성해 나가겠습니다.
13페이지 일자리 확대 및 고용환경 개선입니다. 올해 우리구 공공일자리사업 예산은 78억 2,600만원으로 지난해에 비해 26.5%가 증가하였습니다. 고용환경개선 및 인프라 확충을 위해 서부산권 채용박람회를 우리 구민과 관내 기업 위주로 내실 있게 개최하겠으며, 취업정보센터 기능을 강화하고 찾아가는 일자리 발굴단을 운영하겠습니다. 특히 올해에는 지역 맞춤형 브랜드 일자리사업 육성을 위해 우리 지역의 특성에 맞는 사회적기업과 마을기업을 발굴하는데 집중적으로 연구하도록 하겠습니다.
14페이지 현안사항입니다. 먼저 국민체육센터 운영 및 도서관 이전 계획 수립입니다. 올해 연말 준공 목표로 신축공사 중에 있는 강서보건문화체육센터 내에 설치될 국민체육센터와 도서관에 대한 운영 및 이전 계획을 사전에 수립하여 건물 준공과 동시에 시설을 개관하기 위한 것입니다. 국민체육센터와 도서관 시설운영 방안이 먼저 결정되어야 합니다. 국민체육센터는 구 직영, 또는 위탁관리, 시설관리공단 설립 등 다양한 운영방안을 검토하여 결정하도록 하겠으며, 관리 비용 등 수지 분석을 위한 원가계산 용역을 실시하고, 운영방법 등을 규정한 조례를 제정하도록 하겠습니다. 도서관은 크게 확장되기 때문에 구 직속기관으로 승격시킬 필요가 있습니다. 타구에서는 도서관이 전부 구 산하 사업소로 운영되는데 우리구만이 총무과 소속 영조물로 관리되고 있는 실정입니다. 그리고 도서관장의 직급 조정과 인력보강이 필요하므로 관련 조례를 개정토록 추진하겠습니다. 개관 및 이전에 소요되는 예산은 정확히 산정하여 올해 제1회 추경이나 2013년도 본예산에 반영되도록 하겠습니다.
15페이지 에너지절약 대책 추진입니다. 모든 에너지를 다 절약하여야 하지만 전력 수급에 문제가 생기면 전국적인 정전대란이 일어날 수 있기 때문에 전력에 대해서는 국가위기관리 차원에서 절약해야 하고, 또 관공서가 솔선수범해야 합니다. 동절기 에너지절약을 위해 에너지종합대책을 수립하여 시행하고 있습니다. 구 청사 전력사용량은 3년간 평균해 보면 1년에 147만 9,000kw로 사용요금은 1억 5,000만원 정도 됩니다. 절감 목표량은 4% 정도인 5만 9,160kw를 설정해 놓고 있습니다. 구에서는 열 손실 방지를 위한 청사시설을 개선하고, 10% 전력 절감 실천을 강력히 추진하고 있습니다. 구 직원들과 민원인들께서는 에너지절약에 적극 협조해 주시기를 당부 드립니다.
이상으로 2012년도 총무국 업무계획 보고를 마치겠습니다.
우리 총무국 전 직원은 올해 우리 구정이 한 단계 더 도약할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.