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제166회 부산강서구의회 (임시회) 본회의 제2차

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일시

2011년 01월 24일

의사일정

1.조례심사특별위원회 위원장 간사 선임 보고의건(조례심사특별위원장 제출) 2.구정에 관한 업무보고의 건(구청장제출) 3. 휴회의 건(의장제의)

부의된 안건

1.조례심사특별위원회 위원장 간사 선임 보고의건(조례심사특별위원장 제출) 2.구정에 관한 업무보고의 건(구청장제출) 3. 휴회의 건(의장제의)
14시 02분 개의
의장 김진용
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제166회 강서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사담당 이성희
의사담당 이성희입니다.
의사보고 드리겠습니다.
제2차 본회의에 상정하게 될 안건은 조례심사 특별위원회로부터 제안된 위원장 간사 선임 보고의 건과 2011년도 구정에 관한 업무보고의 건으로 오늘은 총무복지국, 산업단지행정지원센터 소관 업무보고가 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
14시 04분
안건
1.조례심사특별위원회 위원장 간사 선임 보고의건(조례심사특별위원장 제출)
의장 김진용
의사담당 수고했습니다.
다음은 의사일정 제1항 조례심사특별위원회 위원장 간사 선임 보고의 건을 상정합니다.
박명권 의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
조례심사특별위원장 박명권
존경하는 김진용의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 강인길 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 박명권 의원입니다.
본인은 금번 제166회 임시회 조례심사특별위원회의 위원장과 간사의 선임사항을 보고 드리고자 합니다.
본 조례심사특별위원회는 지난 1월 11일 강서구청장으로부터 부산광역시 강서구 저탄소 녹색성장 기본 조례안 등 5건의 안건이 제출되어 지난 1월 20일 우리구의회 제166회 임시회에 상정되었고 의장님의 제의로 의원 여섯 분으로 본 특별위원회가 구성되었습니다.
본 특별위원회는 1월 24일 제1차 회의를 열고 위원장에는 본 의원을, 간사에는 김부근의원을 선임한 바 있습니다.
이상으로 위원장, 간사 선임보고를 마치겠습니다.
의장 김진용
박명권의원님 수고하셨습니다.
조례심사특별위원회 위원장으로 선임되신 박명권의원님과 간사로 선임되신 김부근의원님을 비롯한 위원 여러분께서는 이번에 상정된 조례안은 구민의 생활과 밀접한 관련이 있는 안건이므로 중지를 모아 심사에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
14시 06분
안건
2.구정에 관한 업무보고의 건(구청장제출)
의장 김진용
다음은 의사일정 제2항 구정에 관한 업무보고의 건을 상정합니다.
먼저 총무복지국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
총무복지국장 조현국
반갑습니다. 총무복지국장 조현국입니다.
2011년도 신묘년을 맞이하여 구의회와 의원님들의 무궁한 발전을 기원합니다.
그리고 우리 지역사회 발전과 구민복리증진을 위해 노고를 아끼지 않으시는 김진용 의장님과 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2011년도 총무복지국 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2010년도 주요성과, 2011년도 업무계획, 주요시책사업 순이 되겠습니다.
먼저 1페이지 일반현황입니다.
저희 총무복지국은 7과 29담당으로 173명의 공무원이 구정 업무를 추진하고 있습니다.
행정조직은 7개동 161개통, 인구는 2010년말 기준으로 6만 6,269명이며 외국인은 3,675명입니다.
일반회계의 세입규모는 1,369억 4,400만원이며 재정자립도는 44.3%입니다.
국공유재산은 토지 6,895필지, 건물은 59개동이며 차량은 68대, 선박은 3척입니다.
다음은 2페이지 공인 및 기록물관리 현황입니다.
보존문서는 5만 3,136건, 공인은 309점이며 복지대상자는 6,132세대 1만 2,517명이며 복지관, 어린이집 등 복지시설은 190개소입니다.
환경오염배출사업장 및 오수시설은 9,702개소이며 관내 식품위생업 집단위생급식소 등 위생업소는 1,688개소입니다.
다음은 생활폐기물 발생량은 연간 7,788톤으로 매립, 소각, 재활용 처리를 하였습니다.
산림면적은 4,399헥타로 구 면적의 24.4%를 차지합니다.
다음은 3페이지 2010년도 주요성과에 대하여 설명을 드리겠습니다.
현장 대화행정을 강화하여 주민화합에 노력하였고 특히 지난해는 우리구가 민원행정 및 사회복지분야의 각종 평가에서 좋은 성과를 거둔 한해였습니다.
동 순방 및 현장방문 대화를 통해서 구민과의 소통을 강화하고 체육시설 설치 및 정비, 벽화사업 등으로 도시미관 개선은 물론, 지역축제를 개발하고 문화체육기반을 확충하고자 노력하였습니다.
다음은 투명하고 공정한 예산 조기집행으로 지역경제 활성화와 청사시설관리 개선에도 노력하였습니다.
세입 징수액은 2,740억이며 세입확충을 위해 체납세로 74억을 징수하는 등 재정을 건전하게 운영하였습니다.
다음은 4페이지입니다.
수요자 중심의 민원행정 제공을 위하여 민원 330종에 대한 민원처리 기간을 단축하였고 민원실 리모델링을 통해 환경도 개선하였습니다.
전화친절도 측정과 친절교육을 통하여 공무원 친절 마인드 향상에도 노력하였으며 함께하는 따뜻한 복지 사회 구현을 위하여 노인 일자리 사업과 장애인 복지시설을 확충, 저소득주민의 복지서비스 지원도 강화하였습니다.
환경오염총량제를 실시하여 자연환경 보존과 식중독예방 관리를 통하여 식품위생수준도 향상시켰으며 불결지 환경정비와 쓰레기 무단투기를 단속하고 공원 및 녹지대 풀베기사업, 연대봉 등산로에 전망데크를 설치하는 등 쾌적한 녹지환경을 조성코자 노력하였습니다.
다음은 5페이지 2011년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.
우리 총무복지국 전 직원은 2011년 비전을 소통하고 화합하는 강한 조직과 행복한 구민으로 정하고 공명정대하게 열심히 일하는 공직풍토를 조성하여 주민의 삶의 질을 향상시키는 것을 최우선 과제로 하여 7가지 역점시책을 차질 없이 추진코자 합니다.
다음은 6페이지 주민과 함께하는 명품행정 구현입니다.
먼저 조직 내부의 일하는 공직풍토 조성을 위하여 인사원칙을 준수하여 예측 가능한 인사를 실시하고 다양한 방법을 통하여 직원사기를 진작토록 하겠습니다.
구민과의 소통강화를 위해 현장방문 대화와 1일명예과장제를 내실 있게 운영하고 주민자치 활성화에도 전력을 다하겠습니다.
다음 체육시설 설치와 관광코스개발, 도시미관 개선 등을 통하여 친환경 건강도시를 조성해 나가겠습니다.
각종 주민 참여형 축제를 유지하고 다양한 문화활동을 육성 지원하여 고품격 지역문화의 인프라를 구축하겠습니다.
다음은 7페이지 알뜰한 재정관리, 살기 좋은 지역주민입니다.
전자입찰제 등을 통하여 투명하게 예산을 집행하고 체계적이고 낭비 없이 물품을 관리하겠으며, 국공유재산을 철저히 관리하여 재정을 확충하고 쾌적한 청사관리로 에너지를 절감하고 사무환경을 개선해 나가겠습니다.
다음은 지역물가를 안정적으로 관리하고 재래시장의 현대화사업과 녹색성장사업도 지속적으로 추진하겠습니다.
디지털TV 방송 전환에 따른 수신환경을 개선하는 등 방송통신 민원사무도 차질 없이 수행해 나가겠습니다.
다음은 8페이지 세입확충을 위한 고객만족 세정운영입니다.
2011년 세입목표액은 총 2,285억 4,100만원으로 세입징수율을 제고하고 체납정리를 중점 추진하기 위해 체납차량 번호판 영치반을 상설 운영하고 체납자에 대한 일괄 문자전송을 통해 고질체납자의 납세를 유도하겠습니다.
비과세 감면대상의 사후관리 등을 강화하여 탈루 은닉세원을 발굴하는 한편 지방세 구제 제도를 활성화하고 변경되는 세법 등을 다각적으로 홍보하여 고객에게 만족하는 세정을 운영하겠습니다.
다음은 9페이지 친절행정으로 고품격 서비스를 제공하겠습니다.
녹산동 제2민원센터를 설치하여 민원불편을 해소하고 고객 중심의 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다.
한 차원 높은 고객감동민원실 운영을 위해 친절마인드를 강화시키고 정보와 문화가 있는 민원 공간을 만들겠습니다.
지역공동체사업, 채용박람회 개최 등 다양한 지역 일자리창출에 주력하여 주민소득 증대도 앞장서겠습니다.
전자문서 시스템의 서버교체와 PC절전시스템 등을 도입하여 직원의 업무효율을 높이는 등 고 효율 녹색행정구현에 최선을 다하겠습니다.
다음은 10페이지 뉴강서시대, 따뜻한 복지사회 실현입니다.
지역사회 서비스에 대한 투자사업을 확대하고 저소득 주민 자활지원사업을 강화하겠습니다.
출산 장려금과 보육료를 지원하고 여성센터 프로그램 운영 활성화와 여성, 아동, 청소년의 복지환경도 개선해 나가겠습니다.
다음은 노인 일자리 사업을 확대 추진하여 노후 소득 지원 등 노인복지서비스 체계도 확립하겠습니다.
저소득층과 중점 장애인의 자립 생활을 지원하고 장애인 복지시설도 확충하는 등 취약계층이 따뜻한 복지혜택을 누릴 수 있도록 하겠습니다.
다음은 11페이지 살아 있는 자연환경 조성입니다.
낙동강오염 총량제를 지속적으로 추진하고 수질오염 감시를 철저히 하여 깨끗한 물이 흐르는 낙동강을 만들어 가겠습니다.
항공기 소음 피해지역의 생활 편의 및 주민 공동시설을 꾸준히 설치하고 실질적으로 주민에게 도움이 되는 사업을 적극 발굴 추진하겠습니다.
녹산국가산업단지 등 관내 공업단지 내의 배출사업장 관리를 강화하여 환경오염 민원을 해소하고 식품위생업소의 환경도 적극 개선토록 하겠습니다.
다음은 12페이지 깨끗하고 쾌적한 녹색도시 실현입니다.
하천 이면도로 등 상습 불결지를 집중 정비하고 기동순찰반을 편성하여 무단투기 단속활동을 강화하겠으며 쓰레기 배출방법을 개선하고 공중화장실 4개소를 신축 설치하는 등 편리하고 깨끗한 주민생활환경을 조성하겠습니다.
낙동제방과 주요도로, 녹지대 관리, 주거단지와 공업단지내의 공원 녹지관리에도 만전을 기하여 쾌적한 녹색 경관을 만들도록 하겠습니다.
또한 도시숲가꾸기, 구민 나무심기운동 등을 추진하여 자연 친화적인 건전한 산림 자원을 육성하겠습니다.
다음은 13페이지 2011년도 총무복지국 주요시책 사업입니다.
먼저 구청사 사용 면적을 효율화하는 방안입니다.
공유재산 및 물품관리법 시행령의 개정으로 지자체 청사면적을 인구대비로 기준을 제시한 바 구청사의 사용면적 초과분에 대해서는 주민회의시 만남의 장소 등으로 전환하여 정부 지침 등에 적합하도록 사무공간을 재배치하겠습니다.
다음은 14페이지 강서구보 지방세 상담코너 운영입니다.
연간 세무일정에 따라 강서구보에 지방세 상담코너를 상설 운영하여 납세자의 궁금증을 해소하고 새로운 조세제도를 홍보하는 등으로 납세율의 제고는 물론 체납세 징수에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 15페이지 녹산동 제2민원센터의 설치입니다.
먼 거리에 위치한 녹산동 남부지역 주민의 주민센터방문 불편을 해소하기 위하여 올해 3월 산단행정지원센터 내에 민원실을 설치하고 호적, 제증명, 주민등록 등 민원업무를 처리하여 지역여건을 감안한 민원행정 서비스를 제공함으로써 민원 처리에 대한 주민만족도가 향상될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 16페이지 복지서비스의 통합적 지원 강화입니다.
복지콜 센터 운영, 주민서비스통합 정보시스템 등을 통하여 연중 지속적으로 주민복지 자원을 발굴하고 관리하겠습니다.
또한 위기에 처한 가구는 신속하게 현장조사와 지원을 추진하고 거동불편자에 대한 찾아가는 희망콜을 실시하는 등 취약계층에 대한 현장행정을 강화토록 하겠습니다.
다음은 17페이지 남은 음식을 재사용하지 않는 안심식탁의 정착입니다.
친환경녹색음식문화 개선사업의 하나로 관내 모범음식점 및 횟집 100개소를 대상으로 남은 음식 포장용기와 반찬진열 냉장용품을 배부하고 음식 재사용 방지를 위한 수거통을 보급하겠습니다.
소요예산은 식품진흥기금으로 충당하겠으며 음식 재사용 방지사업은 식중독 사고를 예방하고 음식점 위생수준을 보다 향상시킴으로써 소비자 신뢰는 물론 업소의 이미지를 제고토록 하는 방안이 되겠습니다.
다음은 18페이지 4계절 아름다운 꽃거리 조성입니다.
구민이 함께 참여하는 꽃거리를 조성하여 쾌적한 가로 환경을 만들어 가겠으며, 특히 명지IC 공항입구 옹벽 난간 등에 시범거리를 지정하여 사피니아 꽃거리를 조성하도록 하겠습니다.
또한 각 동별로 계절별 초화를 심도록 지원하고 주민이 참여하는 꽃거리를 만들어 살기 좋은 강서를 만들어 가겠습니다.
이상으로 2011년도 총무복지국 업무보고를 마치게겠습니다.
감사합니다.
의장 김진용
총무복지국장님 수고하셨습니다.
다음은 산업단지행정지원센터 소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
산업단지행정지원센터소장 박인동
산업단지행정지원센터소장 박인동입니다.
신묘년 새해를 맞이하여 강서구의회의 무궁한 발전과 김진용의장님을 비롯한 의원님 여러분들의 건승을 기원합니다.
그럼 지금부터 산업단지 행정지원센터 2011년도 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2010년 주요성과, 2011년도 업무계획, 그리고 주요시책사업 순으로 말씀을 드리도록 하겠습니다.
23페이지 일반현황입니다.
저희 산업단지행정지원센터의 행정조직은 소장 및 2담당을 포함하여 현원 9명과 환경미화원 등 정원 외 상근인력 10명이 근무를 하고 있습니다.
주요 업무로는 산단 내에 청소, 환경 및 도로관리, 불법 주정차 단속, 그리고 어디서나 민원 등 기업편의를 위한 모든 업무를 종합적으로 수행하고 있습니다.
참고로 지난 1월 5일 조직개편으로 공원 및 녹지관리 업무가 구로 환원되고 구에서 담당했던 산단 내의 불법 주정차단속, 계량기 및 공중화장실 관련 업무가 우리 센터로 이관되었습니다.
우리 센터 예산규모는 7억 4천만원이며 관할면적은 녹산국가산업단지 등 5개 산업단지 547만평이 되겠습니다.
산단 내 입주업체의 현황을 보면 12월말 현재 화전산단을 포함한 4개 산단에서 1,774개 업체가 입주해 있으며 근로자는 3만 9천여명이 근무를 하고 있습니다.
24페이지 2010년 주요성과입니다.
지난해는 저희 센터 간 산단관리사업소에서 확대개편이 2년째 되는 해입니다.
보는 입장에 따라 다소 미흡한 점도 있겠으나 이제는 명실공히 기업을 위한 센터로 자리매김을 했다고 생각합니다.
주요성과를 살펴보면 기업과 함께하는 종합민원실 운영으로 통합증명 발급 등 7,300여건을 처리하였으며 지방세 등 143건을 상담한 바 있습니다.
또한 기업애로사항 접수처리 센터를 방문하는 근로자를 위해 자동혈압기와 핸드폰충전기를 종합민원실에 비치하였습니다.
클린 산업단지 조성을 위해 녹산국가산업단지내에 종합안내판 22개소와 신호등 번호판 31개소를 정비 및 설치하였으며 또한 녹산산단 3개의 체육공원에 음수전을 설치하여 공원을 찾는 근로자들로부터 좋은 호응을 얻은 바도 있습니다.
근로자를 위한 공원 및 녹지관리를 위해 3년동안 19억 예산이 투입된 녹산대로 도시숲 조성사업을 완료하였으며 공원 및 녹지관리, 보도제초작업, 공원시설물관리, 그리고 녹산대로 4킬로미터에 꽃길도 조성한 바 있습니다.
다음은 25페이지 2011년도 업무계획입니다.
저희 산업단지행정지원센터에서는 최고의 산업단지, 최상의 기업지원을 비전으로 설정하고 이를 실천하기 위해 지역경제발전을 위한 상호협력 기반조성 등 3개 역점 시책을 선정하였습니다.
저를 비롯한 전 직원은 역점시책이 차질 없이 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 26페이지입니다.
첫 번째 역점시책으로는 지역경제발전을 위한 상호협력 기반조성입니다.
기업체와 지역경제의 상호협력을 위해 구인구직 알선 창구를 운영하여 입주업체의 구인계획 확보와 노동부 워크넷을 활용한 구직현황을 상시 관리하여 취업을 알선하겠으며 특히 부산광역시 여성회관 산하 새일센터와 연계해서 지역주민이 우선 채용될 수 있도록 구직 알선사업을 추진하도록 하겠습니다.
또한 기업체와 근로자를 위해 센터에서 관리하고 있는 주차장 및 회의실 등 편의시설도 계속 무료로 개방하도록 하겠습니다.
그리고 종합민원실내에 미니 강서안내소를 운영하여 우리 센터를 방문하는 외지인에게 산단소식지 및 홍보물을 배부하여 강서구를 알리는데도 일익을 담당하도록 하겠습니다.
27페이지입니다.
두 번째 시책으로 기업이 만족하는 행정서비스 구현입니다.
능동적인 행정서비스 제공을 위해 공단 내에 제증명 발급 민원에 대해서 환경미화원을 활용한 택배제를 시행하겠으며 3월달에 센터 내에 녹산동 제2민원센터 개소 등 호적업무 등 민원업무 확대와 새마을문고 설치 운영, 늘푸른그린민원실 조성으로 센터를 찾는 고객이 편안하고 만족하는 종합민원실이 되도록 만들어 나가겠습니다.
또한 산단 수행사무를 지속적으로 홍보하고 시간적 제약을 받고 있는 기업을 위해 주 2회 이상 찾아가는 세무상담소를 운영하도록 하겠습니다.
28페이지 세 번째 역점시책으로 안전하고 깨끗한 산업단지 조성입니다.
깨끗한 산업단지 이미지 조성을 위해 무기근로자를 활용한 환경정비 기동반을 운영하여 노상 적치물과 대형쓰레기 수거 등 환경 제요인은 신속히 처리하겠으며 산단대로 등 인도를 무단 점유한 노점상을 효율적으로 단속하여 보행자가 불편이 없도록 하겠습니다.
또한 이면도로 이중주차 등 불법차량을 단속하여 교통질서를 확립하고 가로등 뒤에 불법광고물 부착방지판을 설치하는 등 유해한 도로환경정비에도 노력하도록 하겠습니다.
아울러 기업체를 수시로 방문하여 불편사항을 중점 확인하고 환경미화원 일일순찰보고제 실시 및 구역별순환제를 실시하여 클린산단 조성을 위한 현장중심의 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
다음은 29페이지 주요시책사업입니다.
첫 번째 사업으로 녹산 산단 불법광고물 부착 방지판 설치입니다.
이 사업은 가로등 뒤에 무분별하게 부착된 불법광고물이 가로 미관을 저해하고 있어 부착방지판을 설치함으로써 깨끗하고 쾌적한 선업단지를 조성하는데 목적이 있습니다.
사업개요를 보면 시보조금 5천만원을 확보하여 오는 3월부터 6월까지 4개월 동안 녹산국가산업단지 가로등주 500개소에 부착방지판을 설치하는 사업이 되겠습니다.
이 사업이 완료되면 불법광고물 제거에 따른 행정적 낭비를 예방하고 산업단지 이미지 제고에 기여할 것으로 보고 있습니다.
다음은 30페이지 두 번째 사업으로 산업단지 보행환경 개선입니다.
이 사업의 추진 배경은 지역 일자리 창출 사업과 연계해서 산업단지 내 보도블럭 파손 및 함몰로 인한 근로자들의 보행환경을 개선하고 시설물 정비를 통한 기업하기 좋은 산단환경 조성에 있습니다.
사업개요 및 추진계획을 보면 예산액 4,500만원으로 연인원 850여명을 동원하여 녹산산업단지 및 3개 산업단지 일원 인도 12킬로미터를 대상으로 요철구간 정비와 파손 블록을 교체하여 도로미관을 개선하도록 하겠습니다.
다음은 31페이지 세 번째 시책사업으로 녹산 산단 도로변 무단적치물 정비입니다.
정비 개요를 보면 금년 1월부터 녹산국가산업단지를 중심으로 이면도로 및 보도에 무단으로 적치된 나무 및 철구조물 등을 일제 조사를 통해 단계별로 정비해 나가도록 하겠습니다.
1단계로 대상 업체를 방문하여 행정지도를 통해 지속적으로 자진철거를 권고 독려하겠으며 자진철거를 하지 않을 경우에는 2단계로 과태료부과 및 행정대집행을 통해 근로자 보행환경을 조성하도록 하겠습니다.
이상으로 산업단지 행정지원센터 2011년도 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
의장 김진용
산업단지행정지원센터 소장님 수고하셨습니다.
오늘 제2차 본회의에 상정된 총무복지국, 산업단지행정지원센터 소관의 구정에 관한 업무보고는 마치도록 하겠습니다.
14시 31분
안건
3. 휴회의 건(의장제의)
의장 김진용
다음은 의사일정 제3항 마지막으로 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
1월 25일부터 1월 26일까지 조례심사특별위원회의 활동이 있으므로 1일간 휴회하고자 하는데
의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분! 그리고 강인길 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
다음 제3차 본회의는 1월 27일 목요일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
14시 33분 산회
출석의원(6명)
의원 김진용 의원 김부근 의원 박명권 의원 김영자 의원 김병주 의원 최일근
참석관계공무원(21명)
구청장 강인길 부구청장 허종성 총무복지국장 조현국 도시산업국장 장민조 보건소장 설흥만 기획감사실장 정왕기 총무과장 정봉욱 재무경제과장 조정래 세무과장 김종관 민원봉사과장 전진하 주민복지과장 장영숙 환경위생과장 전일상 클린녹지과장 김병선 도시관리과장 석대식 교통행정과장 전명애 해양수산과장 박래영 건축과장 정연관 건설과장 남주용 지적과장 김승욱 지역개발과장 임경배 산업단지행정지원센터소장 박인동
서명의원(4명)
의장 김진용 의원 박명권 의원 김부근 사무과장 이상복

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