기획감사실장 최호준입니다.
먼저 새해를 맞이하여 존경하는 정옥영 의장님을 비롯한 의원님께 2018년도 기획감사실 업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며, 강서구의회의 무궁한 발전을 기원합니다. 보고는 기본현황, 2017년 주요성과, 2018년 업무계획, 주요 시책사업 순으로 보고 드리겠습니다.
1페이지, 기본현황입니다. 우리구의 행정조직은 3국 1실 17과, 보건소, 사업소, 출장소, 8개동이며, 공무원 정원은 570명입니다. 올해 우리구의 재정규모는 2,664억원으로 일반회계와 특별회계로 구성되어 있으며, 기금은 46억원입니다. 자치법규는 총 363건이며, 66개 위원회에 751명의 위원이 활동하고 있습니다.
다음 2페이지입니다. 2017년 주요성과에 대해 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 구정종합기획 및 운영방향 제시를 위해 2030 강서구 장기발전계획 수립 용역을 발주하였고, 착수보고회, 중간보고회, 주민설명회를 실시하였습니다. 또한, 서부산권 개발을 위한 서부산 글로벌시티 그랜드플랜 사업과 가덕도 종합개발계획 수립을 적극 지원하였습니다. 두 번째, 성과중심 종합행정 수행을 위해 159개 주요업무와 목표관리 평가를 실시하였고, 지시사항 이행실태 점검과 정책실명제를 내실 있게 운영하였으며, 2회에 걸쳐 강서-김해 상생발전 협력회의를 개최하였습니다.
다음, 3페이지입니다. 세 번째, 구청장 공약사업 이행은 7대 분야 38개 단위사업에 대하여 연 2회의 추진상황 보고회를 개최하여, 25개 사업을 완료하고 13개 사업은 정상 추진 중에 있습니다. 네 번째, 구의회와의 상생협력강화를 위해 의원간담회 등을 활용하여 23건의 현안사업을 설명하는 등 원활한 의정활동을 지원하고, 협력체계를 구축하기 위하여 노력하였습니다.
다섯 번째, 재정기반 강화를 위해 투자심사 등 예산편성 사전절차를 이행하고 주요재정사업과 지방보조사업에 대한 평가를 완료하였으며, 920억원의 재정을 신속집행을 추진하여 지역경제 활성화에 이바지 하였습니다. 여섯 번째, 투명한 재정운영을 위해 예산 관련 내용을 인터넷에 실시간 공개하였고, 예산편성 과정에 주민들이 참여할 수 있도록 홈페이지 시스템을 개선하였습니다.
다음, 4페이지입니다. 여덟 번째, 합리적인 조직 및 정원 관리를 위해 문화체육과를 신설하고 정원 22명을 증원하였으며, 조직관리 전반에 대한 진단을 위해 용역을 실시하였습니다. 아홉 번째, 규제 개선 및 정확한 통계조사를 위해 규제개선 과제를 발굴하고, 생활공감 규제의 개선을 추진하였고, 통계연보 발간과 통계DB를 구축하였습니다. 열 번째, 자치법규 정비 및 소송수행을 위해 자치법규와 행정규칙 73건을 정비하였고, 쟁송사건 83건을 직접 수행함과 동시에 처분사전고지, 청문 실시 등 소송 관련 행정절차를 지원하였습니다.
다음, 5페이지입니다. 열 한번째, 청렴한 강서구현을 위해 청렴교육과 청렴자가학습을 중점 추진하였고, 자기진단제도 등을 통하여 자율적 내부통제를 강화하였습니다. 열 두번째, 원칙과 기강을 바로 세우는 감사를 위해 종합감사, 특정감사, 기강감찰을 실시하였고 120건에 대한 계약심사 및 일상감사를 진행하였습니다. 이상으로 2017년도 주요 성과에 대한 보고를 마치겠습니다.
다음, 6페이지입니다. 2018년도 업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 2018년도 기획감사실은 구정발전을 선도하는 중추부서 역할 수행을 부서목표로 정하고 이를 실현하기 위해 서부산 발전의 비전실현 가속화, 구민 모두가 만족하는 투명한 재정운용, 능동적인 조직변화, 확고한 공직윤리 실현을 추진전략으로 설정하였으며, 이를 위해 구정종합 기획·조정과 성과중심 행정 수행을 비롯한 다섯 가지 추진과제를 역점시책으로 설정하였습니다.
다음, 7페이지입니다. 첫 번째, 구정종합 기획·조정, 성과중심 행정 수행입니다. 먼저, 지속발전 가능한 구정종합 기획을 위해 2030 강서구 장기발전계획수립을 완료하고, 세부 추진전략을 수립하는 등 장기 로드맵을 제시하겠습니다. 더불어, 주요현안사업을 집중 관리하고, 구청장 공약사업 마무리를 위해 최종보고회를 개최하고 추진결과를 게시하도록 하겠습니다. 구정성과의 체계적인 관리를 위해 정부 또는 대외기관에서 추진하는 각종 평가에 대하여 관리방안을 마련하고, 주요업무 및 목표관리에 대한 평가를 강화하겠습니다. 소통과 협력의 구정행정 추진을 위해 동반자적 의회관계를 강화하고, 의회 소통 창구로서의 역할에 최선을 다하겠습니다.
다음, 8페이지입니다. 두 번째, 변화에 부응하는 탄력적 재정운용입니다. 먼저, 행정여건 변화에 따른 능동적 대처를 위해 도시 필수 기반시설 확충을 위한 재원을 우선 확보하고 도시 규모 증대에 따른 도시 관리, 복지 등의 재원 마련에 주력하겠습니다. 투명한 재정운영을 위해 재정운영 공개시스템을 적극 운영하여 실시간 세입·세출 사항을 공개하고 다양한 방법으로 예산편성 시 주민참여를 확대할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 재정운용원칙 준수 및 책임성 확보를 위해 지방보조금의 총액한도를 설정하여 운영하고, 경상경비를 절감하는 등 자율과 책임의 조화 속에 재정의 효율성을 제고하기 위하여 노력하겠습니다.
다음, 9페이지입니다. 세 번째, 합리적인 조직운영 및 맞춤형 통계활성화입니다. 행정변화에 대응하는 효율적인 조직운영을 위해 합리적인 직무분석으로 직무변화에 대응할 수 있도록 중기 기본인력운영계획을 수립하겠습니다. 더불어 현장 중심적으로 기능과 인력을 배치하고 책임성을 강화하여 업무능률을 제고시켜 나가겠습니다. 맞춤형 통계정보 제공을 위해 국가지정 통계조사를 완벽하게 수행하고 홈페이지를 통해 분야별 통계정보를 제공하겠습니다.
다음, 10페이지입니다. 네 번째, 법무행정 역량강화 및 실천하는 규제개혁입니다. 자치법규의 체계적인 관리 및 구민권익 보호를 위해 행정환경변화에 대응할 수 있도록 불합리한 자치법규를 지속적으로 발굴하여 정비하고, 내실 있는 법제심사로 법제운용능력을 강화하겠습니다. 소송수행 능력 강화 및 적극적인 대응체계 구축을 위해 소송 쟁점을 심층적으로 검토하여 대응능력을 제고하고, 중요한 소송은 전문분야의 고문변호사를 선임하여 중점 관리하도록 하겠습니다. 다음으로 규제개혁 참여분위기 확산을 위한 기반 조성을 위해 생활 속 규제를 발굴하기 위한 규제개혁 신고센터를 운영하고 신설규제에 대한 심의도 내실화하도록 하겠습니다.
다음, 11페이지입니다. 다섯 번째, 구정업무 지원 및 예방감사로 행정력 제고입니다. 먼저, 내실 있고 체계화된 감사·감찰 활동 추진을 위해 종합감사, 특정감사를 실시하여 업무전반에 대한 운영 실태를 점검하고, 계약심사, 일상감사를 통하여 특정금액 이상의 공사나 용역을 발주할 때 불합리한 부분이 없도록 사전에 예방하겠습니다. 깨끗한 조직문화 조성 및 공직윤리 확립을 위해 자율적 내부통제를 강화하고 청렴시책 추진에 청렴의식 함양에 만전을 기하겠습니다. 또한, 부조리신고센터, 행동강령상담센터 등을 통해 신고 제도를 활성화하고, 구민감사관 제도, 홈페이지 감사 접수창구 운영 등을 통하여 구민 중심의 열린 감사행정이 실현되도록 하겠습니다.
다음, 12페이지입니다. 주요 시책사업에 대해 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 직원 갈등관리 역량 강화 프로그램 추진입니다. 급변하는 사회 흐름 속에서 다양한 갈등으로 인해 과도한 사회적 비용이 발생하고 있으므로 직원들의 갈등관리 능력을 배양하여 복합적인 민원사항을 원활하게 해결하여 구정발전을 도모하고자 하는 사업으로, 1월 중 갈등관리 역량강화 계획을 수립하고, 전 직원을 대상으로 갈등관리 기본 교육을 시행하여 갈등 관리의 중요성에 대한 인식을 제고하고, 갈등을 조기에 예방할 수 있도록 하겠습니다.
다음, 13페이지입니다. 두 번째, 예산실무자 교육 실시입니다. 잦은 인사이동과 신규 직원 비율의 증가로 직원들의 예산제도에 대한 이해도가 저조하고, 업무의 효율성이 낮아지고 있으므로 예산 실무 담당자와 신규 임용자에 대하여 예산편성 및 시스템 교육을 실시하여 예산 제도 전반에 대한 이해도를 상승시키고 예산의 효율적 집행에 기여하고자 합니다.
다음, 14페이지입니다. 세 번째, 고충민원 처리 역량강화 추진입니다. 다양하고 복합적인 고충민원이 증가함에 따라 일반민원과 차별화된 적극적인 민원 응대와 근원적인 해결방안에 대한 모색이 필요하므로 부서별 고충민원의 처리실태에 대한 정기 점검을 실시하고, 고충민원 처리 전담반을 편성하여 운영하는 등 처리역량을 강화하여 구민의 권익을 보호하고 구정에 대한 신뢰도를 제고할 수 있도록 노력하겠습니다.
이상으로 기획감사실 2018년도 구의회 업무보고를 마치겠습니다.
기획감사실 전 직원은 올 해에도 우리구정이 한 단계 더 도약할 수 있도록 맡은 바 업무에 최선을 다하겠습니다. 구의회의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.