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제205회 부산강서구의회 (정례회) 본회의 제5차

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  • 제205회 부산강서구의회 (정례회)
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일시

2017년 12월 22일

의사일정

1.2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(행정사무감사특별위원장제출) 2.부산광역시 강서구 홀로 사는 노인 고독사예방 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 3.부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및운영 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 4.부산광역시 강서구 축제 지원 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 5.부산광역시 강서구 작은도서관 설치·운영 및지원에 관한 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 6.부산광역시 강서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 7.부산광역시 강서구 보훈복지회관 관리 및운영 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 8.부산광역시 강서구 사회복지기금 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 9.부산광역시 강서구 경관 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 10.부산광역시 강서구 옥외광고물 등 관리 조례전부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 11.부산광역시 강서구 화재취약계층 주택용소방시설 설치 지원 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 12.부산광역시 강서구 교통안전 봉사단체 지원에 관한 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)

부의된 안건

1.2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(행정사무감사특별위원장제출) 2.부산광역시 강서구 홀로 사는 노인 고독사예방 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 3.부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및운영 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 4.부산광역시 강서구 축제 지원 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 5.부산광역시 강서구 작은도서관 설치·운영 및지원에 관한 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 6.부산광역시 강서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 7.부산광역시 강서구 보훈복지회관 관리 및운영 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 8.부산광역시 강서구 사회복지기금 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 9.부산광역시 강서구 경관 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 10.부산광역시 강서구 옥외광고물 등 관리 조례전부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 11.부산광역시 강서구 화재취약계층 주택용소방시설 설치 지원 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출) 12.부산광역시 강서구 교통안전 봉사단체 지원에 관한 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
16시 00분 개의
의장 정옥영
성원이 되었으므로 제205회 강서구의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
의사계장 양승지
의사계장 양승지입니다.
오늘 제5차 본회의 의안 접수사항에 대하여 의사보고를 드리겠습니다.
행정사무감사특별위원회와 예산결산·조례심사특별위원회에서 심사결과보고서가 제출되었습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
의장 정옥영
의사계장 수고하셨습니다.
16시 02분
안건
1.2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(행정사무감사특별위원장제출)
의장 정옥영
그럼 의사일정 제1항 2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회 최일근 위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
행정사무감사특별위원장 최일근
12만 강서구민의 민의를 대변하기 위해 열정적으로 활동하시는 존경하는 정옥영 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 명품도시 강서 건설을 위해 불철주야 노력하시는 노기태 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 반갑습니다. 행정사무감사특별위원회 위원장 최일근 의원입니다.
그 동안 행정사무감사를 위해 적극 노력해 주신 동료의원 여러분께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 기 배부해 드린 2017년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
본 행정사무감사 특별위원회는 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 우리구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의하여 구성․운영되었습니다. 감사목적은 동료의원님들께서 잘 알고 계신 바와 같이 구 행정사무 전반에 대하여 감사를 실시하여 구정운영에 대한 실태를 정확히 파악하고 이를 의정활동에 적극 반영할 뿐만 아니라, 문제점과 미진한 점에 대하여는 개선과 시정을 통하여 구정 업무의 효율성을 제고하기 위함입니다.
본 특별위원회는 지난 9월 18일, 제204회 임시회에서 구성되어, 9월 25일 감사계획을 승인받아 제2차 정례회 기간 중인 11월 28일부터 12월 6일까지 본청, 보건소 및 산업단지관리사업소, 그리고 7개동 주민센터에 대한 감사를 실시한 바 있습니다.
행정사무감사특별위원회 구성에 있어 위원장에는 본 의원이, 부위원장에는 전태섭 의원, 그리고 위원으로는 손동호 의원, 조현상 의원, 이혜미 의원, 박상준 의원이 참여하였으며, 전문위원 및 사무보조직원 6명 등 총 12명으로 구성․운영하였습니다. 감사 장소로는 강서구청 7층 구민회의실을 이용하였습니다. 감사방법으로는 먼저, 자료제출을 요구하고, 업무현황 청취와 질의답변을 통하여 감사를 하였습니다.
주요감사 내용으로는 부산의 미래 명품도시 강서를 위해 우리구의 구체적인 계획 등 총 158개 분야로 하였으며 감사결과 시정 및 처리요구사항으로는 제안제도 활성화 방안 마련 등 총 33건으로 정하였습니다. 그 세부적인 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
올해부터 우리 강서구의회는 행정사무감사에 대한 새로운 방향을 모색코자 하였습니다. 과거 지적 위주의 감사가 아닌 일을 잘 할 수 있도록 동기를 부여하고 구민에게 더욱 봉사할 수 있는 역량을 갖출 수 있도록 지원하는 방향으로 감사를 실시하였습니다. 그 일환으로 업무 역량이 뛰어난 3개 부서를 선정하여 서면감사를 실시하였고 동주민센터에 대해서는 현안 사업장을 방문하여 현장에서 직접 확인하고 함께 문제를 풀어가는 자리를 마련하였습니다. 특히, 이번 감사를 통해 집행부 공무원의 업무에 대한 열정과 역량을 확인할 수 있었으며 서면감사 대상부서 선정 시에도 전 부서의 업무 달성도가 높아 선정에 상당한 애로를 겪을 정도로 우리구 직원들의 업무역량이 우수하였습니다.
또한 맡은 바 분야에 적극 노력한 결과 스마트시티 서비스 아이디어 경진대회 대상 등 많은 분야에서 우수한 성적을 달성하고 감사자료 또한 충실하게 작성된 것을 볼 때 어느 자치단체보다 뛰어난 업무수행 능력을 가지고 있다고 생각합니다.
존경하는 공무원 여러분! 부산의 미래 명품도시 강서를 실현시키고 구정과 구민을 위하여 공무원 여러분께서 적극적인 사고와 진취적인 마인드로 행정을 펼쳐주신다면 강서구의원 모두는 든든한 조력자가 되어 줄 것을 약속드리면서 앞으로도 행정사무감사 서면대상부서에 더 많은 부서가 선정될 수 있도록 많은 고민을 할 것이며 지적 위주가 아닌 공무원들의 행정마인드 제고 등 강서구 발전에 대하여 진지하게 고민하는 대안 마련 위주의 감사방향을 모색하겠습니다.
끝으로 이번 감사에 적극적으로 협조해 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분께 이 자리를 빌려 우리 위원회를 대표하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 본 행정사무감사특별위원회가 성의를 다하여 감사한 만큼 채택한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2017년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다.
의장 정옥영
최일근 위원장님 수고하셨습니다.
행정사무감사특별위원회 위원장께서 감사결과 보고한 2017년도 행정사무감사 결과보고에 대하여 질의 토론하실 의원님 계십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
질의토론이 없으므로 질의토론을 종결하고, 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 감사결과 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2017년도 행정사무감사 결과보고서에는 구정 전반에 대해 많은 지적사항이 있었습니다. 시정 및 조치 여부사항에 대해서는 빠른 시일 내에 처리하며 그 결과를 의회에 보고하여 주시기 바랍니다.
16시 13분
안건
2.부산광역시 강서구 홀로 사는 노인 고독사예방 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
3.부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및운영 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
4.부산광역시 강서구 축제 지원 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
5.부산광역시 강서구 작은도서관 설치·운영 및지원에 관한 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
6.부산광역시 강서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
7.부산광역시 강서구 보훈복지회관 관리 및운영 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
8.부산광역시 강서구 사회복지기금 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
9.부산광역시 강서구 경관 조례 일부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
10.부산광역시 강서구 옥외광고물 등 관리 조례전부개정조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
11.부산광역시 강서구 화재취약계층 주택용소방시설 설치 지원 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
12.부산광역시 강서구 교통안전 봉사단체 지원에 관한 조례안(예산결산·조례심사특별위원장제출)
의장 정옥영
다음은 의사일정 제2항 부산광역시 강서구 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 강서구 축제 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 부산광역시 강서구 작은도서관 설치·운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 부산광역시 강서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 부산광역시 강서구 보훈복지회관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 부산광역시 강서구 사회복지기금 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 부산광역시 강서구 경관 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 부산광역시 강서구 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안, 의사일정 제11항 부산광역시 강서구 화재취약계층 주택용 소방시설 설치 지원 조례안, 의사일정 제12항 부산광역시 강서구 교통안전 봉사단체 지원에 관한 조례안을 일괄 상정합니다.
예산결산·조례심사특별위원회 손동호 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
예산결산·조례심사특별위원장 손동호
존경하는 정옥영 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 노기태 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 예산결산·조례심사특별위원회 위원장 손동호 의원입니다.
본인은 금번 제205회 강서구의회 제2차 정례회 예산결산·조례심사특별위원회에서 그 동안 심사한 결과를 보고 드리고 의결을 받고자 합니다. 본 특별위원회는 지난 11월 20일 제1차 본회의에서 구성되어 12월 20일에 관계 부서장을 출석시킨 가운데 부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및 운영조례안 등 모두 11건의 안건에 대하여 심도 있는 심사를 한 바 있습니다. 기, 배부해 드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
먼저, 의안번호 제2346호, 부산광역시 강서구 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례안입니다. 본건은 사회적으로 문제가 되고 있는 노인 고독사에 적극 대응코자 하는 것이며 조례의 조속한 시행이 필요한 사항으로 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2347호, 부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및 운영조례안입니다. 본건은 진로교육센터의 설치에 관한 사항을 규정하는 것으로 향후 민간위탁에 관한 조례 제정을 검토하여 줄 것을 당부하면서 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2348호, 부산광역시 강서구 축제 지원 조례 일부개정조례안입니다. 본건은 축제위원회 위원 구성 시 내실 있는 축제가 추진될 수 있도록 전문가 등을 포함하여 다양하게 구성하여 줄 것을 요청하면서 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2349호, 부산광역시 강서구 작은도서관 설치․운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본건은 법제처의 조례개선 권고안을 반영하여 정비 대상 조문을 일부 개정하고자 하는 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2350호, 부산광역시 강서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안입니다. 본건은 상위법령 개정과 부산시의 규제 개선 과제를 반영한 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2351호, 부산광역시 강서구 보훈복지회관 관리 및 운영조례 일부개정조례안입니다. 본건은 법제처의 조례개선 권고안을 반영하고 현행 조례 운영상의 미비점을 보완하고자 하는 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2352호, 부산광역시 강서구 사회복지기금 조례 일부개정조례안입니다. 본건은 개정된 상위법과 관련 조례 개정내용을 반영하는 사항으로 구민에게 필요한 사업을 다양하게 발굴하고 시행하여 줄 것을 당부하면서 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2353호, 부산광역시 강서구 경관 조례 일부개정조례안입니다. 본건은 규제 완화와 우리구 경관 심의에 대한 합리적 기준을 제시하기 위한 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2354호, 부산광역시 강서구 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안입니다. 본건은 개정된 상위법의 법령 체계에 맞게 조문을 정비하고 현행 제도 운영상의 미비점을 개선 보완하는 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2355호, 부산광역시 강서구 화재취약계층 주택용 소방시설 설치 지원 조례안입니다. 본건은 관련 법률에 의거하여 소방시설 설치 지원 근거를 제정하는 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
다음은, 의안번호 제2356호, 부산광역시 강서구 교통안전 봉사단체 지원에 관한 조례안입니다. 본건은 교통봉사단체의 봉사활동에 지원 가능한 근거를 마련하기 위한 사항으로 본건을 원안대로 가결하였습니다.
이상으로 금번 제205회 강서구의회 제2차정례회 예산결산․조례심사특별위원회에서 심도 있는 심사를 거쳐 의결한 11건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다.
아무쪼록 본 특별위원회에서 성의를 다하여 심사를 한 만큼, 보고한 내용과 같이 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다.
의장 정옥영
손동호 위원장님 수고하셨습니다.
예산결산·조례심사특별위원회 위원장님께서 심사결과보고 한 12건의 안건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의토론이 없으므로 질의토론을 종결하고 각각 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시 강서구 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 부산광역시 강서구 진로교육지원센터 설치 및 운영 조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 부산광역시 강서구 축제 지원 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제5항 부산광역시 강서구 작은도서관 설치·운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제6항 부산광역시 강서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제7항 부산광역시 강서구 보훈복지회관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제8항 부산광역시 강서구 사회복지기금 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제9항 부산광역시 강서구 경관 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제10항 부산광역시 강서구 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제11항 부산광역시 강서구 화재취약계층 주택용 소방시설 설치 지원 조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제12항 부산광역시 강서구 교통안전 봉사단체 지원에 관한 조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
(“이의 없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분! 이번 정례회 회기 동안 행정사무감사와 예산안심사 등 내실 있는 의정활동을 펼쳐주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다.
그리고 노기태 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 그동안 의정활동에 적극적인 협조로 33일간의 긴 회기를 알차게 마무리하게 되어 진심으로 감사드립니다. 며칠 남지 않은 올 한 해 마무리 잘하시고 2018년 무술년 새해에도 우리 강서구가 더욱 도약할 수 있는 한 해가 될 수 있도록 다 함께 뜻과 지혜를 모아 주시기를 부탁드리면서 이상으로 오늘 회의와 제205회 강서구의회 제2차 정례회를 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
16시 30분 산회
출석의원(7명)
의원 정옥영 의원 최일근 의원 전태섭 의원 조현상 의원 손동호 의원 이혜미 의원 박상준
참석관계공무원(18명)
구청장 노기태 경제산업국장 박병금 도시개발국장 김태규 기획감사실장 최호준 총무과장 유병옥 문화체육과장 김종건 재무과장 성말선 세무과장 김봉기 민원봉사과장 김기문 주민복지과장 이선우 생활지원과장 최부건 지역경제과장 하용보 녹지공원과장 홍순문 환경위생과장 김병율 해양수산과장 송재구 도로교통과장 이성희 건축과장 박재영 토지정보과장 고길종
서명의원(4명)
의장 정옥영 의원 최일근 의원 전태섭 사무과장 남상승

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