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9대

238회

예산결산특별위원회

제238회 부산강서구의회 (정례회) 예산결산특별위원회 제5차

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의안명
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예산결산특별위원회
  • [예산결산특별위원회]
  • 제238회 부산강서구의회 (정례회)
  • 예산결산특별위원회 회의록
  • 제5호
  • 강서구의회

일시

2022년 12월 12일

장소

강서구의회소회의실

의사일정

1.2023년도 예산안

심사된 안건

1.2023년도 예산안
09시 59분 개의
위원장 박상준
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제238회 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 개의합니다.
동료위원 여러분! 계속되는 일정에 수고가 많으십니다. 오늘은 행정문화국의 총무과, 문화체육과, 재무과, 세무과, 민원봉사과 소관 사항에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
효율적인 예산안 심사를 위하여 질의하시는 위원님께서는 위원장의 허가를 득한 후 질의하여 주시고 답변하시는 부서장께서도 질의 요지와 다른 답변은 삼가주시고 답변도 간략하게 해 주시기를 당부드립니다.
10시 00분
안건
1.2023년도 예산안
위원장 박상준
그럼 의사일정 제1항 2023년도 예산안을 상정합니다.
심사에 앞서 우선 국장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 행정문화국장님 나오셔서 2023년도 예산안 편성과 관련하여 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
행정문화국장 박성수
반갑습니다. 행정문화국장 박성수입니다. 평소 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박상준 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정문화국 소관 2023년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 세입예산입니다. 2023년도 행정문화국 세입예산은 금년도 본예산 대비 103억 원이 증가한 1,671억 원으로 6.6% 증가하였습니다. 주요 증가사유는 재산세 등 지방세 수입의 증가로 지속적인 개발사업에 따른 공동주택 입주 등에 따른 것입니다.
다음은 일반회계 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 행정문화국 세출예산은 금년도 본예산 대비 8억 8,000만 원이 증가한 802억 원을 편성하였고 증가율은 1.1%입니다. 세출예산 주요 내용으로는 도시확장에 따른 선제적 행정지원을 위해 강서에코델타시티 민원센터 건립비 31억 원, 교육사업 지원을 위해 학교 교육환경 개선 지원 25억 원, 학교 무상급식비 지원에 14억 원을 편성하였고 스포츠메카도시 기반 마련을 위해 지사 스포츠파크 조성에 11억 원, 생활밀착형 국민체육센터 건립에 5억 원, 체육시설물 설치 및 관리에 4억 원, 정보통신시스템 구축 운영에 4억 4,000만 원을, 전자구정 고도화 추진에 14억 6,000만 원을 편성하였습니다.
금번 2023년도 행정문화국 예산안은 주민 불편사항 해소와 공공복리 증진을 위한 사업에 우선 투자될 수 있도록 꼭 필요한 사업 위주로 편성하였습니다. 행정문화국 예산안 심의 과정에서 위원님들께서 조언해 주시는 고견을 구정에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
아무쪼록 구정 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 행정문화국 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
위원장 박상준
국장님 인사말씀 잘 들었습니다. 국장님은 집무실에 가셔서 업무를 보시다가 위원회의 출석 요구가 있으면 그때 출석하도록 하고 이석하셔도 되겠습니다. 그리고 총무과장님 외에 다른 부서장님께서도 이석하셔도 되겠습니다.
그럼 총무과 소관 사항에 대한 심사를 하겠습니다. 총무과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
총무과장 심숙희
반갑습니다. 총무과장 심숙희입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박상준 위원님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 총무과 소관 2023년도 세입·세출 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
먼저 세입예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 사항별 설명서 55페이지와 62페이지입니다. 세입은 금년도 본예산 대비 5,400만 원이 감소한 2억 5,600만 원을 편성하였습니다. 세입 주요내용은 국·시비 보조사업비로 국고보조사업은 자원봉사자 보험료 지원 사업과 자원봉사코디네이터 지원사업이며 시비보조사업은 국민운동단체 지원과 진로교육지원 센터 운영 등입니다.
다음은 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 사업명세서 설명은 기본적 경상경비 성격의 예산은 설명을 생략하고 단위사업별로 주요 예산만 말씀 드리겠습니다. 사항별 설명서 110페이지입니다. 내년도 총무과 세출예산 총 금액은 금년도 본예산 대비 37억 3,800만 원을 감하여 623억 8,800만 원을 편성하였습니다.
단위사업별로 말씀 드리겠습니다. 사항별 설명서 110페이지에서 114페이지입니다. 직원복지 증진과 능력 개발 지원을 위해서 직원 교육훈련 지원비에 2억 2,400만 원, 사무관리비 등 조직 운영을 위한 공통경비로 6억 5,500만 원, 문화여가비 지원, 휴양시설 이용 지원 등 직원 복지제도 운영에 2억 7,000만 원, 공무원 역량 강화에 1억 5,000만 원을 편성하였습니다.
다음은 114페이지에서 116페이지입니다. 신뢰받는 구정 운영을 위하여 주민 현장대화 등 구민 참여구정 수행에 8,300만 원, 주민자치활성화 및 통·반장 사기 진작에 7,400만 원, 강서에코델타시티 민원센터 건립에 31억 5,600만 원을 편성하였습니다.
다음은 116페이지에서 119페이지입니다. 국민운동추진활성화를 위하여 바르게살기운동 활성화 사업비 6,600만 원, 새마을운동 육성 사업비 1억 5,100만 원, 국가안보확립 및 자유수호사업비5,000만 원을 편성하였습니다. 또한 자원봉사센터 운영에 9,700만 원, 마을회관 개·보수 지원에 2,400만 원, 자연정화활동 지원에 2,200만 원, 고향사랑기부제 운영을 위하여 1,500만 원을 편성하였습니다.
다음은 120페이지에서 125페이지입니다. 지역방위역량 강화를 위한 예비군 육성지원 등에 4,300만 원, 평생학습 및 교육 지원에 54억 8,200만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 123페이지에서 128페이지입니다. 법정경비 성격의 인력운영비로 497억 3,000만 원을 편성하였습니다.
이상으로 총무과 소관 2023년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
위원장 박상준
과장님 설명 잘 들었습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
그럼 총무과 소관 사항에 대하여 질의 토론하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(박혜자 위원 거수)
박혜자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박혜자 위원
과장님 반갑습니다. 저는 직원복지증진과 능력개발 지원을 위해서 휴양시설 이용 지원과 문화여가비 지원 이 2개에 대해서 질의하겠습니다.
휴양시설 이용 지원은 20만 원에 직원 250명을 추첨하여 휴양시설을 이용하고 문화여가비 15만 원은 250명을 추첨하여 지원한다고 했는데, 저는 직원 복지라 하면 복지라는 목적에 맞게 공평하고 평등하고 합리적이어야 된다는 생각을 하고 있는데요. 이 2개를 합하면 500명밖에 안 된단 말입니다. 우리 직원이 500명밖에 안 됩니까?
총무과장 심숙희
위원님의 질의에 답변드리겠습니다.
제 마음 같아서도 한꺼번에 전 직원한테 다 해 주고 싶은데 예산 편성안의 그것도 있고 직원들이 올해도 250명을 추첨해 가지고 지원하고 있는데 아직까지 200명이 다 못 갔다 왔습니다. 그래서 해마다 올해 250명을 빼고 또 나머지, 750명 중에 250명을 빼면 내년도인 23년도에 또 250명을 뽑고 이런 식으로 해 가지고 해마다 계속 이렇게 하려고 계획하고 있습니다.
박혜자 위원
저는 그걸 말하는 게 아니고 직원 휴양시설이 지금 200명을 지원했다면 이 예산을 갖다가 20만 원을 전년도의 기준으로 해서 한 200명 정도를 하고 그 외에 휴양시설을 이용하지 않는 직원은 문화여가비 15만 원씩을 모두에게 지급해야 맞다고 생각을 하거든요? 예산을 좀 더 늘리더라도 15만 원씩에 지금 500명을 편성했으니 한 250명 정도만 더 편성을 하면 큰 금액도 아닌데 휴가시설을 이용하지 않는 사람은 문화여가비 15만 원을 어떤 사람은 받고 어떤 사람은 안 받고 이게 뭐라고 다음 해에 또 추첨해서 받고 이렇게 할 것까지 있나, 그냥 직원 복지 차원이니까 휴양시설을 이용하지 않는 모두에게 15만 원씩을 줘야 저는 이게 합리적이고 공평하고 직원 복지에 맞다는 생각을 하거든요?
총무과장 심숙희
내년도에 문화여가비를 다 지원하게 되면 그 다음 연도에는 또,
박혜자 위원
또 다 지급하면 되지 않습니까?
총무과장 심숙희
해마다 다 지급, 그러면 위원님은 문화여가비는 해마다 전 직원을 다 주는 걸로 하시고 휴양시설은 250명으로 하자는 이 말씀이십니까?
박혜자 위원
휴양시설을 이용하지 않는 사람에 한해서 이걸 모두 다 주는 게 맞지 않나,
총무과장 심숙희
그러면 24년도가 되면 또 휴양시설을 뽑을 것 아닙니까? 그러면 23년도에 문화여가비를 받은 사람은 또 제외하고 하자, 이 말씀이십니까?
박혜자 위원
아니죠. 그러면 그 해에 다시 휴양시설을 이용할 사람은 휴양시설을 이용하고, 그 외의 직원은 문화여가비 15만 원씩을 전부 다 주는 걸로,
총무과장 심숙희
어차피 이중인데,
박혜자 위원
현재 있는 예산에서 15만 원씩 곱하기 남은 직원 수 300명을 해도 큰 금액이 아니지 않습니까? 직원 복지를 하면 그런 식으로 모두에게 돌아가야지, 추첨해서 15만 원을 받을 수 있는 사람은 받고 못 받는 사람은 못 받는 건 이게 목적에 안 맞다는 생각이 들어서 그렇습니다.
총무과장 심숙희
위원님의 말씀이 이해는 가는데요, 그러면 24년도 지원할 때 또 복잡해집니다.
박혜자 위원
모두 다 줘버리면 되는데 복잡할 게 없지 않습니까?
총무과장 심숙희
아까는 휴양시설 250명 받은 나머지를 다 문화여가비를 주자, 이 말씀이시잖아요? 그럼 24년도 되면,
박혜자 위원
또 그러면 안 됩니까? 그때도 24년도에도 또 휴양,
총무과장 심숙희
그럼 문화여가비를 받은 사람은 겹칠 수가 있잖아요?
박혜자 위원
휴양시설을 선택하든지 문화여가비를 선택하든지 두 개 중에 하나를 선택해서 할 수 있게 하면 되지 않습니까?
총무과장 심숙희
이렇게 해도 내년에 또 이렇게 하면 24년도가 되면 또 지원 안 받은 사람이 하고 이렇게 하기 때문에 한 3년만 돌아가면 전직원이 다 되는데, 23년도에 가느냐, 24년도에 가느냐의 문제거든요? 어차피 이중으로 안 하는 것 같으면. 제 생각은 그렇습니다.
박혜자 위원
두 개 중에 하나를 선택해서 해마다 이걸 받으면 되지 않습니까? 우리 독감예방이 전 직원한테 다 혜택이 돌아가듯이 이것도 그렇게 하면 되지 않습니까? 건강검진이야 격년으로 모두에게 돌아간다 치지만, 건강보험 같은 경우는 격년제로 돌아가기 때문에 모두에게 공평하고 독감도 전 직원이 다 받으니까 공평한데 이거는 두 개면 250명 추첨해서 휴양시설을 가든지 250명 또 추첨해서 문화여가비 250명을 주면 나머지 직원은 어떤 혜택도 복지가 돌아가지 않지 않습니까? 그러니까 골고루 예산을 조금만 더 편성하면 모두에게 돌아갈 수 있는 걸 굳이 뭐하러 추첨을 하느냐 그런 거지요.
총무과장 심숙희
그러면 이거는 예산 금액 안에서 해결해야 될 문제이기 때문에 지금 여기서는, 따로 검토해서 보고드리겠습니다.
박혜자 위원
예, 고려해 주시면 감사하겠습니다.
그리고 우리가 평생학습도시로 선정되었기 때문에 이번에 평생교육 활성화 사업이 좀 더 많이 증가된 겁니까?
총무과장 심숙희
예, 맞습니다.
박혜자 위원
보면 평생교육이 10회 강좌가 40회 강좌로 늘었고 15만 원 강사료가 18만 원으로 인상되었고, 달빛배움터도 10팀에서 20팀으로 2배가 다 늘었고 이렇게 배 이상이 증가되지 않았습니까?
총무과장 심숙희
예, 그것은 위원님의 말씀대로 22년도에 평생학습도시로 지정되어서 시비나 국비가 공모사업으로 지원이 많이 됐습니다, 강좌가. 그래서 강좌를 많이 했는데 내년도에는 그 예산이 안 들어오기 때문에 2022년도에 하던 프로그램 수준으로 유지를 하려면 23년도에는 그만큼 예산을 조금 더 들여 가지고 해야 되기 때문에 금액이 좀 많이 늘었습니다.
박혜자 위원
예, 강좌도 늘고 이런 것은 주민들이 모두 평생학습도시로 되어 가고 교육을 받고 하는 건 참 좋은 일이고 예산이 는 것도 환영 합니다. 그런데 원어민 화상영어프로그램 운영에 거의 5,000만 원이 편성되었는데, 이것은 우리 부산시의 영어도시에 발 맞춰서 하는 사업입니까?
총무과장 심숙희
그런 것도 있는데 저희 구는 지역 여건상 명지1, 2동을 제외하면 영어 강좌를 듣거나 영어수업을 받는 학생들한테 혜택이 많이 돌아갈 수 없기 때문에 이런 강좌를 개설해서 지역 여건에 맞춰 가지고 영어강좌를 좀 많이 들을 수 있게, 주민들한테 많이 돌아올 수 있게 하기 위해서 이번에 새로 이 사업을 시작하려고 내년도에 예산 편성했습니다.
박혜자 위원
675명인데 이거는 누구를 대상으로 하는 겁니까?
총무과장 심숙희
이것은 일반 초, 중, 고, 성인까지 다 해 가지고 신청자에 한해서 일반 신청자는 675명을 선착순이든지 이런 식으로 선정을 해 가지고 675명을 지원할 계획입니다.
박혜자 위원
그럼 화상영어를 하는데 신청자를 675명을 해서 일정한 시간에 화상으로 수업을 받는다는 그 말씀입니까?
총무과장 심숙희
예, 맞습니다. 3명이 강사 1명으로 해 가지고 화상영어로, 그러니까 그 시간에 맞는 시간을 찾아 가지고 하겠지요.
박혜자 위원
근데 이게 억수로 비효율적이라는 생각이 드는 게 요즘은 학교에서도 영어를 하고 있고 또 원어민 전문학원을 다니는 학생들도 많고, 또 금방 명지1동이나 2동 학원이 많은 데를 빼고 자연부락이라 하더라도 거기에도 학교에서 파견이 되어서 하지 않습니까? 이 프로그램이 효율성이 있을까 하는 생각이 참 많이 드는데요. 부산시 영어도시에 발 맞추어 하는 것까지는 그렇다 치더라도 좀 많이 안 맞다고 봅니다.
총무과장 심숙희
그래도 이게 성인도 포함되고 하니까 글로벌시대에 영어를 많이 하고 싶은 의욕이 많은 주민들이 있을 텐데 그런 주민들을 위해서 해 보는 거니까 내년도 예산에 한 번 해 보고 위원님의 말대로 신청자가 영 저조하다든지 그러면 그 다음 해에는 예산을 줄인다든지, 없앤다든지, 내년에는 한 번 해 보면 안 되겠습니까, 위원님?
박혜자 위원
민원센터 자치프로그램에 영어가 다 있지 않습니까? 자치프로그램에 영어가 있는데 여기에서도 영어 인원 수를 잘 못채우고 있거든요? 현장에서 하는 것도 그렇고. 근데 이게 화상으로 할 정도가 되면 영어가 엄청 능통해야 되는데 이 정도 능통한 사람이라면 다른 방법으로도 영어를 배울 수 있는 시스템 같은 게 너무나 인터넷 사이트도 많고 한데, 이게 과연 효율성이있으며 일반인을 포함한 675명에게 지원을 하고 저소득 학습자가 75명 선정을 한다 치면 저소득 학습자가 과연 이 화상으로 영어를 해 가지고 어떤 효과를 어떻게 낼 수 있을까, 그외에 학교에서 1 대 1로 하는 것도 어려운데 이 프로그램이 현실성이 좀 없지 않나, 부산시 영어도시 여기에 억지로 끼워 맞춰서 한다는 그런 느낌이 많이 듭니다.
총무과장 심숙희
그런 내용은 아니고요. 저도 직장을 다니지만 직장을 다니면 행복복지센터 자치프로그램에 하고 싶어도 낮에 시간이 없어서 못 하시는 분들도 있고, 또 직장을 다니다 보면 위원님의 말마따나 그 시간에 배우고 싶어도 못 가는 사람도 많고 그런 사람들 위주로 하려고 하는 거고, 또 화상영어를 영어를 원활하게 잘하는, 숙달된 사람들만 하는 게 아니고 기초부터 다 있습니다. 기초, 중급, 고급반 이렇게 자기가 자기 수준에 맞게 신청해 가지고 하면 되는 거기 때문에 그렇게까지는, 그래서 저는 이것은 제가 직장다니는 입장에서 이런 프로그램은 좋을 거라고 생각이 듭니다.
박혜자 위원
예, 잘 알겠습니다.
위원장님 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
박혜자 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(구정란 위원 거수)
구정란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
부위원장 구정란
과장님 반갑습니다. 구정란 위원입니다. 저도 방금 박혜자 위원님이 질의하신 영어 역량강화 지원 사업에 대해서 추가 질의를 하도록 하겠습니다.
과장님의 설명을 듣다 보니까 꼭 필요한 부분인 것 같습니다. 아까도 말씀하셨다시피 직장인들은 오전에 민원센터에 나가서 그런 프로그램을 활용할 수 없으니까 저녁에 신청하면, 그리고 사실은 원어민하고 1 대 1로 화상으로 그럼 하는 겁니까, 이게?
총무과장 심숙희
3 대 1입니다.
부위원장 구정란
조금 전에 말씀하셨다시피 사항별 설명서에 보면 일반학습자 675명, 그다음에 저소득자 75명이라고 했는데 이걸 아까 선착순 기준으로 뽑는다는 것입니까?
총무과장 심숙희
예, 하고 싶은 사람이 있을 것 아닙니까? 그분들이 신청하는 걸 받아서 해야지 안 그러면 어떻게 무슨 기준으로 일반 학습자를 뽑겠습니까?
부위원장 구정란
그래서 저는 선발기준을 물어보려고 했는데 그러면 무조건 그냥 선착순 기준인 겁니까?
총무과장 심숙희
예.
부위원장 구정란
저소득 학습자 같은 경우에는 어떻게, 저소득이라는 말은 생활형편이 어려운 사람들을 위해서 준비한 건데 이것은 선착순 기준이 되지 않지 않습니까?
총무과장 심숙희
이것도 일단 이 프로그램을 본인이 하고자 하는 의지가 있어야 되는 거잖아요? 그러면 이것을 동이나 이렇게 몇 명 나누어서 하는 것은 안 맞거든요. 어느 동은 한 명도 하고 싶은 사람이 없을 수도 있고, 그래서 이걸 무슨 기준으로 할 수가 없기 때문에 일단 저소득자는 동에서 안내를 대상이 될 만한 저소득자들한테, 아까 박혜자 위원님이 말씀하신 것처럼 학교에서는 잘 되고 있으니까 성인 위주로 홍보를 한다든지 해 가지고 신청을 하라고 해 가지고 신청을 받아서 해야 될 것 같습니다.
부위원장 구정란
아직까지 그러면 명확한 기준이 전혀 안 세워진 상태네요?
총무과장 심숙희
저는 선착순으로 할 생각입니다.
부위원장 구정란
저소득자 같은 경우에는 선착순이라는 기준이 어떻게 기준도 없는데 어떤 기준으로 선착순을 한다는, 그러면 이것도 일반학습자하고 똑같이 해야 되는 것 아닙니까?
총무과장 심숙희
이게 또 프로그램이 5기나 되니까 1기하고 나면 그다음에 한 사람 빠지고 하든지 그런 방향으로 하여튼 골고루 혜택이 돌아가게 할 생각입니다.
부위원장 구정란
아무나 저소득자에 신청해도 그냥 선착순에만 들어가면 되는 거네요? 저소득자의 기준은 없는 거네요?
총무과장 심숙희
저소득자는 당연히 기준이 있죠.
부위원장 구정란
그러니까 저소득자의 기준이 어떻게 되냐고 제가 지금 여쭤보는 겁니다.
총무과장 심숙희
저소득자는 동에 등록되어 있는 생활보호대상자나 자활대상자나 이분들이 저소득자입니다. 그 사람들이 영어가 하고 싶다는 분이 있으면 신청을 하는 거고,
부위원장 구정란
그러면 그 사람들이 신청을 안 했을 때는 75명이 모자라면 그냥 그것은 없어 지는 거네요?
총무과장 심숙희
모자라면 일반인으로 돌리면 되죠. 예산 안에서 하면 되는 거기 때문에.
부위원장 구정란
그러면 이게 지금 총무과에서 직접 운영을 하실 겁니까, 안 그러면 위탁업체에 맡기실 겁니까?
총무과장 심숙희
이것은 당연히 위탁업체에 맡겨야 됩니다.
부위원장 구정란
그러면 위탁업체에 맡길 때 어떤 식으로 해 달라는 가이드라인 같은 것이나 계획 같은 것은 있으십니까?
총무과장 심숙희
그것은 업자하고 계약을 할 때 저희들이 이렇게 기준을 정해서 협약할 사항이지요, 위탁할 때.
부위원장 구정란
위탁할 때, 그러면 정확한 가이드라인 같은 것도 아직 없는 거네요?
총무과장 심숙희
업체를 한 번 만나봐야 됩니다.
부위원장 구정란
업체를 만나서 결정짓는 거네요?
총무과장 심숙희
예.
부위원장 구정란
박혜자 위원님도 말씀하셨듯이 지금 사실 영어 그게 참 많이 있습니다. 그러니까 학교에서도 지원이 되고 민원센터에서도 지원이 되는데 또 이렇게 추가로 해서 경비를 4,900만 원이나 되는 예산을 편성하는 만큼 철저한 계획이 필요할 것 같은데 위탁업체 만나서 계획수립을 한다기보다는 철저한 가이드라인 같은 걸, 이런 식으로 해서 정확한 계획수립이 있고 위탁업체에 넘어가야 될 것 같습니다. 그 사람들은 위탁하고 계약만 하면 그냥 계약금을 받고 나면 자기들은 인원만 채우면 된다고 생각할 수 있는데 이런 5,000만 원 가까운 예산이 들어가는 만큼 총무과에서 좀 더 철저하게 가이드라인 같은 계획서를 잡아서 위탁업체에 전달할 수 있기를 바랍니다.
총무과장 심숙희
예, 위원님 말씀 알겠습니다.
부위원장 구정란
답변 잘 들었습니다.
질의를 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
구정란 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(이자연 위원 거수)
이자연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이자연 위원
총무과장님, 계장님, 그리고 모든 직원분들 수고 많으십니다. 우리 위원님들께서 다 궁금해하셨던 사항인데 저도 원어민에 대해서 조금 더 추가로 질의하도록 하겠습니다.
저는 사실 이 원어민 영어프로그램 운영에 대해서 보면서 참 좋은 안이라고 생각했는데 사람마다 생각은 좀 다른 것 같습니다. 아까 말씀하셨다시피 성인과 학생들한테 우리 강서구 관내에 주소를 두고 있는 성인이나 학생들한테 다 가능하다는 말씀을 하셨지 않습니까? 아까 5기라고 하셨는데 그러면 3월부터 12월까지 총 2달을 1기로 보겠다, 그죠?
총무과장 심숙희
예, 그렇죠.
이자연 위원
2달을 1기로 해서 5번. 그러면 그다음 번에 신청을 할 때는 출석률을 제고를 해 가지고 출석률을 보고 그다음에 신청하는 자에 대해서 신청을 받을 수 있겠다, 그죠?
총무과장 심숙희
예, 그것은 운영할 때 어떻게 하느냐에 따라 다르겠지요. 금방 구정란 위원님의 말씀도 그렇고 저희들이 위탁할 때 그런 점을 잘 판단해 가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.
이자연 위원
제가 알기로는 22년도에는 없었지만 21년도에는 조달청을 통해서 업체를 통해서 잠깐 했던 걸로 알고 있거든요, 21년도에. 그렇습니까?
총무과장 심숙희
그 사항은 잘 모르겠습니다.
이자연 위원
조달청 사이트를 통해서 업체와 계약을 하는 걸로 제가 알고 있는데 업체 선정할 때 아까 구정란 위원님께서도 말씀하셨다시피 우리 총무과에서도 업체에 가이드라인, 기준 같은 것을 좀 명확하게 잡으셔 가지고 정말 유익한 프로그램이 될 수 있도록 해 주셨으면 너무 감사하겠습니다. 그리고 예산이 5,000만 원인데 혜택보는 자는 사실은 좀 많거든요. 그렇기 때문에 저는 이게 참 좋은 안이라 생각하고 일반 학습자가 70% 지원이 되면 나머지 30%는 자부담인데 100% 금액이 9만 원이면 이게 두 달에 9만 원이란 말씀입니까?
총무과장 심숙희
예.
이자연 위원
그러면 자부담은 두 달에 2만 7,000원만 내면 된다, 이 말씀이죠?
총무과장 심숙희
그렇습니다.
이자연 위원
그러면 이게 신청자들이 인터넷으로 신청을 하는 겁니까?
총무과장 심숙희
예.
이자연 위원
홈페이지를 통해서 1 대 3으로 선생님 1명과 학생 3명이 매칭해 가지고 수업을 하는 방식이다, 그죠? 그리고 원하는 시간대는 다 업체하고 조율이 가능한 거네요?
총무과장 심숙희
예, 맞습니다.
이자연 위원
그러면 아까 말씀하셨다시피 이 예산이 우리가 허튼 데 쓰지 아니하도록 홍보가 많이 될 수 있도록 강서구보나 아니면 SNS홍보나 그리고 동을 통해서 많은 적극적인 홍보가 필요할 것 같습니다. 그래서 이 프로그램이 잘 진행될 수 있도록 총무과에서 면밀히 살펴봐 주시면 감사하겠습니다.
그리고 과장님, 제가 또 질의 드릴 내용은 사항별 설명서 116페이지입니다. 바르게살기운동 활성화 보조사업 있지요?
총무과장 심숙희
예.
이자연 위원
바르게살기운동 강서구협의회 운영비에 관련된 예산에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 22년도에는 협의회 운영비가 2회 추경에 확보된 400만 원까지 하면 총 1억 4천이 편성된 걸로 알고 있거든요.
총무과장 심숙희
1,400입니다.
이자연 위원
죄송합니다. 23년도에는 시비와 구비 매칭으로 2,800으로 편성되어 있거든요. 증액편성 된 특별한 이유가 혹시 있습니까?
총무과장 심숙희
여태껏 새마을운동 강서구지회나 자유총연맹 강서구지회 같은 경우는 시비를 1,400만 원을 받아서 시비 1,400, 구비 1,400해서 총 2,800만 원을 단체에 보조금을 받아서 운영하고 있었습니다. 그런데 바르게살기만 시에서 이 보조금이 편성이 안 되어서 맨날 구비로 천만 원밖에 안 하다가 이번에 위원님들이 해 주셔서 2회 추경 때 400만 원이 증액되어서 1,400만 원이 되었습니다. 그래서 올해 9월에 구청장·군수협의회에서 이 안건이 나와서 1,400만 원을 시에다가 내년도 23년도 예산에 편성해 달라고 신청을 해서 자치분권과에서는 긍정적인 답변을 해 왔습니다. 그래서 시비가 1,400만 원이 편성되면 우리가 1,400하면 2,800만 원이 되면 자체예산은 내년도에 감할 겁니다. 그러면 똑같이 2,800만 원이 되는 거고 타 단체와 마찬가지로, 혹시나 1,400만 원이 시에서 안 되면 그래서 혹시나 하고 자체예산을 1,400을 해 놓은 것입니다.
이자연 위원
일단 편성은 해 놓으셨다, 그죠? 답변 감사합니다.
그리고 사업설명서 27페이지 보면 중학교 친환경 식품비 지원비가 있지 않습니까, 그죠? 이것하고 그 옆에 페이지에 보시면 학교 무상급식비 지원이 나와있거든요. 학교에 우리가 친환경 식품비가 지원되지 않습니까? 제가 알기로는 우리 관내에 중학교 같은 경우에는 11개 중학교가 있는 걸로 알고 있는데 지금 현재 녹산중학교는 학생수가 38명이거든요. 그래서 학교 급식실이 운영되지 않는 걸로 알고 있습니다. 그래서 신호중학교에서 도움을 주셔 가지고 신호중학교에서 음식을 만들어서 녹산중학교로 배달하는 걸로 알고 있는데, 맞습니까?
총무과장 심숙희
예.
이자연 위원
지금 현재도 그렇게 하고 있네요? 그럼 23년도에도 그렇게 할 예정입니까?
총무과장 심숙희
아직까지는 별다른 계획이 없습니다.
이자연 위원
그러면 친환경 식품 지원비를 만약에 녹산중학교만 본다 하면 녹산중학교로 지원되는 건지, 아니면 도움을 주는 신호중학교로 같이 녹산중학교 학생 수에 맞춰서 지원이 되는 건지 궁금하네요.
총무과장 심숙희
그거는 이 학교나 저 학교나 금액은 마찬가지로 치면 되는 거 아니겠습니까? 제가 녹산중학교로 주는 건지 그것은 모르겠습니다. 금액은 어차피 학생들한테 가는 거니까.
이자연 위원
학생들한테 가는 거지만 그래도 학교 자체로 지급되는 걸로 알고 있는데, 아닙니까?
총무과장 심숙희
녹산중학교에 지급되는 거라고 생각이 듭니다.
이자연 위원
그러면 신호중학교에서는 지금 현재 녹산중학교 학생들과 교직원 식사까지 제공되는 걸로 알고 있는데요. 신호중학교에는 민원이나 이런 것은 따로 혹시 없습니까?
총무과장 심숙희
예, 들어온 적은 없습니다.
이자연 위원
그런 건 없고? 감사히 해 주신다 그죠? 일단 23년도에도 신호중학교에서 같이 해주는 걸로 계획되어 있다, 그죠?
총무과장 심숙희
예.
이자연 위원
예, 잘 알겠습니다. 답변 잘 들었습니다.
위원장님, 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
이자연 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(김정용 위원 거수)
김정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정용 위원
과장님, 안녕하십니까?
사항별 설명서 121쪽을 봐 주십시오. 보시면 일전에 저희가 명지국제신도시 어린이공원 꿀벌공원과 1억 5천 사업이 있었는데 예산을 저희가 전액 삭감을 했던 걸로 아는데 지금 1억이 다시 올라왔네요? 1억으로 예산이 조금 깎여서 올라온 이유가 있습니까? 그때 당시에는 두 개의 어린이공원이 다 필요하다, 무조건 해야 된다는 교육청에서 이야기가 있었는데 지금은 꿀벌어린이공원은 이용을 안 하고 앞에 공원만 이용을 하겠다고 해서 예산이 이렇게 올라 온 겁니까?
총무과장 심숙희
이거는 저번에 예산 때 문제가 있어가지고 다 삭감되고 이번에 삭감되었다는 소식을 듣고 북부교육지원청하고 경일중학교에서 다시 한번 만나자, 그런 의견이 있어 가지고 의장님하고 부의장님하고 우리 구청에서 녹지공원과하고 저하고 계장님들 하고 같이 현장에서 만났습니다. 그래서 경일중학교하고 북부교육지원청에서는 두 개소 다 해 달라, 10월 달에 만났을 때도 그렇게 강력하게 이야기를 하셨는데 우리 입장에서는 어린이공원 두 군데를 다 학교에서 쓰게 하면 옆에 바로 아파트도 있고 하니까 아파트에 있는 어린 유치생들이나 어린이들이 갈 데가 없을 것 아니냐, 그래 가지고 경일중학교 앞에 한 군데만 우선 하는 걸로 그 자리에서 그렇게 결론을 지었거든요? 그래서 그 자리 한 군데만 하는 예산으로 해 가지고, 또 지난번에는 펜스는 없었는데 이번에 펜스까지 친다고 해 가지고 금액이 1억으로 그렇게 산정된 사항입니다.
김정용 위원
그럼 학교 측하고 교육청 측에서는 이 예산 1억이 되면 애들이 체육수업이 다 가능하다는 이야기입니까?
총무과장 심숙희
아니요, 그렇게 이야기 안 합니다. 학교에서는 끝까지 두 군데 다 해 달라고 했습니다. 그래서 지금 안 그래도 그것 때문에 고민 중입니다. 우리 입장은 내년 3월에 모듈러교실이 다 설치되고 체육수업을 해 보고 나서 정 필요하면 옆에 걸 해 주면 안 되겠냐, 지금은 일단 해 보고 하자 이런 입장이고, 어린이공원을 두 개 다 학교 체육시설로 쓰는 건 좀 그래서 그렇게 얘기를 하고 있는데, 학교에서는 강력하게 두 군데를 다 해 달라고 지금 그렇게 요구하고 있는 사항입니다.
김정용 위원
이번에는 이렇게 예산이 나가고 다음번에 또 문제가 되면 또 꿀벌어린이공원을 저희가 예산을 드리면 또 1억이 들어가게 되면 5,000만 원이 더 지급이 되는 거네요?
총무과장 심숙희
꼭 1억이 들어간다는 그거는 없지요. 지난번에 1억 5천할 때는 펜스는 안 했습니다. 근데 이번에 또 갑자기 펜스까지 해 달라고 하셔 가지고 그래서 예산이 늘어난 거고, 펜스를 빼면 1억까지는 안 들어 갑니다.
김정용 위원
어쨌든 과장님, 이 부분 조금 안전상에 문제가 많이 부각될 것 같아 가지고 과장님이 이 부분은 주의 깊게 많이 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.
총무과장 심숙희
예, 알겠습니다.
김정용 위원
위원장님 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
김정용 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
과장님, 본위원장이 질의 하나 드리겠습니다. 방금 김정용 위원님께서 질의해주신 국제신도시 어린이공원 정비에 대해서 질의 하나 드리겠습니다. 2차 추경 때 김정용 위원님이 말씀하신 것처럼 이 부분에 대해서는 삭감을 하고 추후에 모듈러 사항도 보고 예산을 갖다가 필요하면 반영하자고 하셨는데 10월달에 현황조사가실 때 우리 구의회에서 그러면 의장님하고 부의장님 두 분이 대표로 가셨습니까?
총무과장 심숙희
예.
위원장 박상준
우리구에 지금 교육협의회 위원이 다 있지 않습니까?
총무과장 심숙희
그때 갑자기 요청이 오는 바람에 급히 시간 되시는 분, 아마 그렇게 된 것 같습니다.
위원장 박상준
저도 이 예산이 올라온 것은 이번에 예산 심사할 때 처음 알았는데 다른 위원님들은 알고 계셨습니까? 다 모르셨어요?
(“예.” 하는 위원 있음)
과장님, 제가 우려하는 게 학교 측에서 운동장이 진짜 없어 가지고 요청하시는 건 이해는 되는데, 실제로 만약 이렇게 했을 경우에 이 놀이공원을 사용하시는 어린이들이나 학부모도 있을 건데 여기에 대해서 수요조사는 해 보셨습니까?
총무과장 심숙희
학교 측에서 얘기하시는 걸 들어 보면 낮에 보면 거의 애들이 사용을 안 한 답니다. 그러니까 마치는 시간, 유치원 마치는 시간이나 어린이집 마치는 시간에는 애들이 좀 거기서 사용을 하는데 학교 수업시간에는 거의 사용을 안 한다고, 또 그리고 그 학교에서도 애들 사용할 때는 자기들도 사용을 안 하겠다, 그렇게 말씀을 하셔 가지고 그 원칙을 꼭 지켜 주신다고 해 가지고 또 너무 강력하게 학교 운동장이 없어서 중학생들이 너무 불편하다, 수업을 못한다 그래서 한 개소라도 우선에 하는 걸로 그렇게 결정했습니다.
위원장 박상준
만약에 운동장을 조성해줬을 경우에 학교 측만 사용을 합니까, 일반 주민한테도 개방을 합니까?
총무과장 심숙희
그걸 체육시설로 아예 고치는 게 아니고 어린이공원에 가 보면 중간에 미끄럼틀하고 이런 놀이기구가 있거든요? 그걸 가장자리로 옮겨 가지고 수업을 할 수 있게 면적을 하는 거지 그 놀이기구를 없애 가지고 놀이를 못하게 하는 것은 아닙니다. 그래서 체육수업이 없는 시간에는 일반 애들이 사용할 수 있습니다.
위원장 박상준
지금 여기 방음벽하고 벽쪽하고는 트지는 않죠, 만약에 공사를 했을 경우에.
총무과장 심숙희
예, 안 틉니다.
위원장 박상준
차라리 이거를 그냥 다른 체육시설로 사용하는 게 낫지 않습니까? 만약에 할 것 같으면요.
총무과장 심숙희
거기를요? 그게 어린이공원으로 지정되어있어서 학교 체육시설로 쓰기는 도시계획상 고칠 수는 없습니다.
위원장 박상준
공원계획변경 가지고는 그렇게 안 됩니까?
총무과장 심숙희
예, 그렇게 해야 가능합니다. 그거는 앞으로 내년에 추이를 보고 정 체육시설이 그것 갖고도 안 되겠다, 그리고 체육시설로 같이 사용해서 어린이들이 위험하다 그런 게 생기면 위원장님의 말씀대로 전체적으로 공원계획을 바꾸든지 그런 것은 내년에 한 번 보고 검토해보겠습니다.
위원장 박상준
알겠습니다. 이 부분은 위원님들하고 한 번 심도 있게 검토해보도록 하겠습니다.
그리고 과장님, 추가로 사항별 설명서 115페이지 보시면 통장님 역량 워크숍이 있는데 통장님 역량강화 워크숍 예산이 1,700만 원이 잡혀 있습니다. 지난주에 통장님들께서 경주 보문단지 일원에 통장 사기진작 행사 건으로 워크숍에 다녀왔지 않습니까? 보통 이 워크숍이 앞전에 코로나 때문에 3년 만에 개시된 걸로 알고 있는데 해마다 연말에 이걸 개최를 하시던데 보통 연말이 되면 통장님들이 임기가 끝나셔가지고 바뀌신 분도 있을 거고 대동회 일자도 있으실 건데 연말에 하는 것보다는 새로운 통장님들이 취임하시면 연초에 하는게 어떻습니까? 안 그래도 이 부분에 대해서는 여러 통장님들께서 굳이 통장님들이 바뀌는 시점에 하냐 이런 말씀, 우려가 있던데 이 부분은 통장단 협의회하고 과장님께서 한 번 협의하셔가지고 어느 시기가 나은지 한 번 잘 검토해 주시길 당부드리겠습니다.
총무과장 심숙희
예, 알겠습니다.
위원장 박상준
그리고 과장님, 마지막으로 민주평화통일자문회의 예산이 한해 1,100만 원이 잡혀 있죠? 과장님. 사업설명서에 없는 거 같은데 통일기반 조성사업에 포함되어있는 겁니까?
총무과장 심숙희
예?
위원장 박상준
민주평화통일자문회의 있지 않습니까? 이 예산이 연간 1,100만 원이 잡혀 있지 않습니까? 지금 사항별 설명서에는 예산이 본 위원이 못 찾겠는데 통일기반 조성사업에 이게 포함되어있는 겁니까?
총무과장 심숙희
예, 맞습니다. 거기에서 하는 사업이 좀 여러 개 있습니다.
위원장 박상준
지금 바르게 같은 경우에는 예산 항목 자체가 딱 보이는데 민주평화통일자문회의는 따로 없어가지고요. 이 예산 한 번 봐주십시오, 과장님.
총무과장 심숙희
책자 몇 페이지입니까?
위원장 박상준
사항별 설명서 116페이지입니다.
총무과장 심숙희
111페이지?
위원장 박상준
116페이지 하단입니다. 116페이지가 아니고, 114페이지입니다. 평통은 1,100만 원 맞습니까?
총무과장 심숙희
1,400만 원 적혀 있는 이거 말씀하시는 겁니까?
위원장 박상준
1,400입니까?
총무과장 심숙희
예, 1,400만 원 맞는데요. 갑자기 1,100만 원이 나와서 한참 찾아서, 1,400만 원 맞는데요.
위원장 박상준
본 위원이 알기로는 평통이 1,100만 원이라고 알고 있는데, 아닙니까?
총무과장 심숙희
1,400만 원 맞습니다.
위원장 박상준
1,400만 원 맞습니까?
총무과장 심숙희
예, 맞습니다, 1,400만 원.
위원장 박상준
이 예산이 그러면 해마다 1,400만 원인 걸로 알고 있는데 타 구 대비해서 예산이 얼마큼 차이가 납니까? 지금 몇 년째 계속 예산이 1,400만 원인 걸로 알고 있는데 중구나 영도구나 이런 데 비해서 우리 강서구는 얼마 정도 많은 거죠?
총무과장 심숙희
그것은 제가 지금 당장 잘 모르겠습니다.
위원장 박상준
아마 다른 구랑 거의 비슷한 거 같은데 이것도 차후에 예산이 부족한 부분이 있는 것 같은데 한 번 이 부분은 과장님께서 검토를 다시 부탁드리겠습니다.
총무과장 심숙희
예산을 더 추가로 해달라 이 말씀입니까?
위원장 박상준
예, 혹시라도 부족한 부분이 있는지 한 번 챙겨보시고,
총무과장 심숙희
알겠습니다.
위원장 박상준
타 구에서는 아마 증액된 예산도 있는 거 같아요, 보니까요.
총무과장 심숙희
예, 알겠습니다.
위원장 박상준
알겠습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(이자연 위원 거수)
이자연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이자연 위원
과장님, 아까 다른 위원님께서 언급하셨는데 명지국제신도시 파도공원 조성 사업있잖아요. 이게 원래는 녹지공원과였는데 총무과로 이관된 특별한 이유가 있습니까?
총무과장 심숙희
아니, 특별한 이유는 없고 본래 이게 교육 사업이 평생교육이 우리 과 업무가 맞는데 지난번에는 공사하는 부서로 저희들이 요청을 부탁을 해서 그 과로 편성을 했는데 저번에 예산이 삭감되고 이러니까 거기에서,
이자연 위원
2차 추경 때는 녹지공원과에서 사업 설명을 하셨거든요.
총무과장 심숙희
예, 맞습니다. 본래는 우리 과 업무가 맞습니다. 맞는데 사업을 거기서 한다고 저희들이 예산을 편성해달라고 했는데 그때 위원님들이 삭감하고 이러니까 거기서도 부담스럽다고 본래대로 우리 과에서 하기로 했습니다.
이자연 위원
답변 잘 들었습니다.
위원장 박상준
이자연 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의 토론할 사항이 없으므로 총무과 소관 사항에 대한 심사를 종료하도록 하겠습니다.
본 건에 대한 심사결과는 12월 19일 이 자리에 채택하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
효율적인 심사를 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
10분간 정회를 선포합니다.
10시 45분 회의중지
10시 59분 계속회의
위원장 박상준
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제238회 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 속개합니다.
다음은 문화체육과 소관 사항에 대한 심사를 하겠습니다. 문화체육과장님 오셔서 소관 사항에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
문화체육과장 이현애
문화체육과장 이현애입니다. 항상 강서구 발전과 구민복리 증진을 위해서 애쓰시는 예산결산특별위원회 박상준 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 문화체육과 소관 2023년도 세입세출 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
먼저, 세입예산안에 대해 설명드리겠습니다. 사항별 설명서 50쪽에서 63쪽입니다. 세입은 국·시비보조금 9억 1,000만 원과 균특회계보조금 5,600만 원, 기금 3억 4,468만 원 등 총 14억 858만 원이며, 전년도 본예산을 대비해서 볼 때 6억 995만 원을 증액하여 편성하였습니다.
다음은 세출예산안입니다. 세출예산은 총 92억 3,788만 원입니다. 전년도 본예산에 대비해서 45억 902만 9,000원을 증액 편성하였으며, 주요 내용은 단위 사업별로 설명드리겠습니다.
사항별 설명서 129쪽입니다. 벚꽃축제와 문화예술행사 개최, 또 낙동제방시화거리 조성, 강서문화원의 이전 건립과 공공조형물 유지 보수 등 지역 문화예술축제 활성화를 위해서 17억 9,124만 1,000원을 편성하였습니다. 130쪽입니다. 지역 문화단체 지원과 강서문화원의 활동육성 지원, 문화학교 지원 등 지역문화단체 육성지원에 4억 4,568만 4,000원을 그리고 관광시설 개선과 관리, 녹산 고향동산기념관 운영 및 관리, 지역관광 기반조성 관리를 위해서 1억 6,640만 원을 편성하였습니다. 132쪽입니다. 관광안내지도 제작 등 관광서비스 향상 및 홍보를 위해서 2,387만 5,000원, 천성진성 정비 복원과 향토문화재 관리, 시지정문화재 보수 정비, 문화재 안내판 정비사업 등 유적지의 관리와 정비를 위해서 8억 4,055만 원, 부산농악과 목조각장 전승 지원 등 전통문화 전승에 5,865만 원을 편성하였습니다.
다음은 134쪽에서 141쪽입니다. 생활체육 기반확충을 위해서 체육시설물을 설치하고 관리하며 인조 단지의 운동장을 관리하고 지사스포츠파크 조성 그리고 각종 대회와 구체육회 지원, 카누실업팀 운영에 34억 9,843만 2,000원 그리고 적극적인 구정 홍보활동에 5억 2,216만 5,000원을 편성하였습니다.
다음은 142쪽에서 152쪽입니다. 공공도서관 운영과 자료 구입 그리고 작은도서관을 지원하고 어린이복합문화공간을 운영하는 등 효율적인 도서관 관리를 위해서 12억 855만 7,000원을 편성하였습니다. 그리고 시간선택 임기제와 공무직의 인건비로 6억 411만 원을 편성하였고, 부서 운영 기본 운영경비로 7,821만 6,000원을 편성하였습니다
구민들의 다양한 문화체육 활동을 지원하고 또 독서문화 조성을 위해서 필요한 예산이므로, 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
위원장 박상준
과장님 설명 잘 들었습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
그럼 문화체육과 소관 사항에 대하여 질의 토론하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
(구정란 위원 거수)
구정란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
부위원장 구정란
반갑습니다, 과장님. 구정란 위원입니다.
제가 질의할 것은 오늘 구정홍보활성화를 위해서 강서 구보모바일 발송에 관한 건으로 사항별 설명서 141페이지, 주요사업 설명서 69페이지입니다. 지금 보면 강서 구보 모바일 전송 예산으로 2,109만 원이 편성되었는데요. 기존 강서구보는 전자이미지 PDF 발송으로 기사가 읽기가 어려운 부분이 많았습니다. 그래서 지금 바뀌는 부분은 어떠한 부분이 구체적으로 개선이 되는 건지 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
문화체육과장 이현애
구정란 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 구정란 위원님께서 알고 계신 대로 지금 현재 구보는 PDF 파일이라고 해서 전체가 화면이 일괄적으로 떠오르는 걸로 되어있어서 사실은 속도도 상당히 느리고 그쪽 편에서 어느 쪽을 봐야 될지 해당 되는 난을 찾기도 어렵고 그런 부분들이 있습니다. 그런데 지금 현재 개선하고자 하는 부분은 한 단위당 기사를 볼 수 있는 식으로, 카드 뉴스식으로 하나만 선택할 수 있는 걸로 해서 한 화면에, 모바일에 가장 적합하다고 볼 수 있죠. 신문을 펴면 전체를 볼 수 있는 그런 것들이 아니고 그 해당 면만을 포커스를 줘도 할 수 있기 때문에 찾기도 쉽고 읽기도 쉽고 또 그다음에 속도도 개선이 되기 때문에 모바일을 사용하시는 분들한테 상당히 적합하다고 생각해서 이번에 개선하려고 합니다.
부위원장 구정란
그리고 또 여기에 보면 추진 계획에 모바일 강서구보 페이지를 활용해서 카카오톡으로도 발송한다고 되어있는데 그럼 관내 주민들에게 모두 카카오톡으로 발송한다는 것입니까?
문화체육과장 이현애
아닙니다. 카카오톡 플러스 친구에 가입이 돼 있으신 분들이 있으십니다. 그분들한테 다,
부위원장 구정란
그분들한테만 발송이 되는 것입니까?
문화체육과장 이현애
예, 그렇습니다.
부위원장 구정란
새로운 방식으로 강서구보가 주민들에게 강서의 홍보 활동에도 도움이 될 거 같으니까 적극적으로 잘 활용하시면 좋을 것 같습니다.
그리고 과장님, 사항별 설명서 132페이지, 주요사업 설명서 54페이지를 한 번 봐주시면 김해 죽도왜성 종합정비 계획수립에 관한 게 나옵니다. 김해 죽도왜성 종합계획 수립용역비로 1억 원이 편성이 되었는데요. 편성 계기가 2021년도 국가안전진단 결과 성벽 일부가 붕괴되고 위험요인이 발견되어 종합적인 정비계획이 필요하다고 해서 이렇게 하는 것인데 본 위원이 자료를 찾다 보니까 강서구 관내에는 가덕도 등대하고 이렇게 합쳐서 18개 정도가 있더라고요, 문화재가. 그러면 이렇게 문화재별로 국가안전진단은 매년 시행하는 것입니까?
문화체육과장 이현애
이번에 국가안전진단은 총괄적으로 실제 하신 것이고 그것 외에 부산시에서 매년 정기적으로 정기조사를 실시하고 있습니다.
부위원장 구정란
그럼 부산시에서,
문화체육과장 이현애
부산시에서도 하고 있습니다.
부위원장 구정란
그럼 이거는 부산시에서 검사해서 나온 결과입니까?
문화체육과장 이현애
예, 이번에 두 개다 걸렸다고 보시면 되고 부산시에서 정기조사를, 전수조사를 하진 않지만 하면서 해마다 관리를 하고 있기 때문에 거기에서 기초조사를 했을 때 어떤 사항들이 나오고 여기는 붕괴는 아직 되지 않았지만 배부름이라고 해서 앞으로 불룩하게 튀어나오는 붕괴 전의 그런 단계로 보이기 때문에 거기에 대해서 보수가 필요하다고 판단을 하셨고 거기에서 정밀진단을 통해서 정비계획을 수립하라는 그쪽의 의견이 있었기 때문에 그렇게 지금 진행을 하려고 합니다.
부위원장 구정란
그래서 용역이 필요하신 부분이네요. 과장님, 저번에 행감 때도 본 위원이 정확히 기억은 안 나는데 김주홍 위원님이었던 것 같은데 김해 죽도왜성이라는 이름이 바뀌어졌으면 좋겠다, 가락동에 소재지가 있는 데도 불구하고 김해 죽도왜성이라고 하면 본인부터도 김해라고 생각하기가 쉬운데 그것은 어떻게 바꾸려고 하는 진행, 진척 과정이 있으십니까?
문화체육과장 이현애
지금 저희들이 그 부분도 하면서 부산시 안에 있는데 김해라고 하는 게 안 맞다고 생각해서 명칭을 먼저 바꿔야 되겠다고 생각을 했습니다. 적어도 가락 죽도왜성이라든지 저희들의 표현에 맞게끔, 그래서 그 부분은 먼저 알아봤을 때 거기에서 변경이 가능하다는 답변을 들었기 때문에,
부위원장 구정란
가능하다는 답변을 들었습니까?
문화체육과장 이현애
예, 그래서 용역을 추진할 때 그 사항까지 포함해서 용역을 추진하려고 계획 중입니다.
부위원장 구정란
예, 안 그래도 그때 행감 때 했던 게 기억이 났는데 진행 중이고 가능하다는 답변을 들었다고 하니 다행입니다. 김해 죽도왜성이 강서의 가락 죽도왜성으로 바뀌어서 강서구 관내에 관광 명소가 될 수 있도록 문화재에도 각별히 신경 써 주시길 당부드리겠습니다.
문화체육과장 이현애
예, 알겠습니다.
부위원장 구정란
답변 감사합니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
구정란 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(김정용 위원 거수)
김정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정용 위원
과장님, 안녕하십니까? 사항별 설명서 130페이지를 봐주십시오. 보시면 공공조형물 유지보수라고 해서 기금이 600만 원이 처음 편성된 거 같은데 이 부분에 대해서 설명을 해 주시겠어요?
문화체육과장 이현애
이것은 2020년도에 코로나 이후에 예술인들의 일자리 창출과 맞물려서 공모사업으로 진행된 사업입니다. 그래서 울림공원에 보면, 보셨는지 모르겠는데 공원에 보면 코끼리랑 튤립이랑 오리의자 같은 거 조형물을 설치를 하였습니다. 그 조형물을 설치하고 난 다음에 지금 그게 체험형으로 사실 작동을 할 수 있게끔 되어있습니다. 돌리게 되면 귀가 움직인다든가 위에 나비가 움직이고 조작을 할 수 있는 그런 것들이고 야간에 조명이 들어오게 되어있습니다. 그리고 의자식으로 거기를 앉을 수 있게끔 되어있는데 그런 부분들이 제가 보니까 작동이 지금 현재 고장 난 부분이 제법 많이 있고 이게 또 작가들의 작품이라 일반인한테 맡길 수 없는 부분들이 있고 하다 보니까 그분들하고 조율을 해서 유지관리하는 데 그 비용을 이번에 편성하였습니다.
김정용 위원
그럼 지금 조형물 부분이 문화체육과에서는 22개를 관리하고 계시는 게 맞습니까?
문화체육과장 이현애
22개인지 정확히 숫자는 지금 저희가,
김정용 위원
그러면 600만 원 편성된 거는 그 부분만 소요가 되는 거고 다른 부분은 그 예산에 안 들어가 있는 거네요?
문화체육과장 이현애
아닙니다. 공공조형물에서 일반적으로 저희들이 비라든가 노래비라든가 이런 것들, 흉상 이런 부분들은 각자 주관 부서에서 하는 부분들이 있기 때문에 주관 부서에서 하는 거하고 그 외에 저희들이 소관되어 있는 것들같이 하면 될 것 같고 그런 부분에 대해서 사실 조례가 미비해서 지금 조례를 제정하려고 준비하고 있습니다.
김정용 위원
답변 감사드립니다.
그리고 또 한 가지 더 질의 드리겠습니다. 사항별 설명서 141페이지를 보시면 장애인 스포츠강좌 이용권 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 예산이 4,254만 9,000이 증액되어서 5,700만 원이 편성되었는데 이 부분은 바우처카드의 형식으로 지급이 되는 것인지 아니면 사업 내용에 대해서 간략하게 설명을 부탁드리겠습니다.
문화체육과장 이현애
이 부분은 해당되는 인원에 대해서 전체를 만약에 500명이면 500명에 대한 금액을 주는 게 아니고 일부 어느 정도 이용료를 전년도에 비례해서 내려보내 주시는데 올해 연말부터, 하반기부터 해서 여기에 대한 사업을 중앙에서 상당히 확대를 하였습니다. 그래서 중앙에서 내려오는 금액 자체가 증가하다 보니까 매칭비율이 그만큼 따라서 증가한 부분이기 때문에 이 부분들은 본인이 장애인 스포츠강좌를 하는 가맹점에 가서 이용을 하시고 나면 거기에 대한 금액을 저희들이 그쪽으로 입금을 해드리는 그런 사항으로 진행되고 있고 주로 서부산 장애인스포츠회관에서 많이 이용하신다고 그렇게 알고 있습니다.
김정용 위원
저희는 이용할 수 있는 곳이 가맹점 몇 군데나 된다고,
문화체육과장 이현애
그렇게 많지 않은 걸로 알고 있습니다.
김정용 위원
이용할 수 있는 가맹점이 많이 생길 수 있도록 과장님 신경 많이 써 주십시오, 이 부분.
문화체육과장 이현애
매우 어렵긴 합니다만 장애인이라는 특수사항이랑 이동 이런 것들이 있어서 저희들이 확대해보려고 하는데도 조금 어려움이 있어서 내년에는 안 되면 장애인 학교를 찾아가는 식으로 한 번 진행해볼까 생각하고 있습니다.
김정용 위원
예, 감사합니다. 또 한 가지 더 질의 드리겠습니다.
제가 보다가 130페이지에 보시면 제일 위에 부분에 불법게임기 운반차량 임차료라고 해서 책정이 되어있는데 작년도에 이 부분에 대해서 혹시 단속된 불법게임장이 있습니까?
문화체육과장 이현애
집행된 내역은 없습니다.
김정용 위원
아직 현재는 아무것도 없습니까?
문화체육과장 이현애
예.
김정용 위원
그냥 예산만 이렇게 편성을 하신 겁니까?
문화체육과장 이현애
항상 발생할 수 있는 것들이 있기 때문에 거기에 대비해서 편성한 것이고 작년, 올해 된 것은 없습니다.
김정용 위원
예산이 나가면 안 좋은 거니까 많이 안 나갈 수 있도록 되어야 되겠습니다. 알겠습니다, 과장님. 답변 감사드립니다.
위원장님 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
김정용 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(박혜자 위원 거수)
박혜자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박혜자 위원
과장님, 반갑습니다.
저는 문화공연 및 영화 상영, 경상사업설명서 39쪽에 대해서 질의하겠습니다. 이게 영화 상영은 어떤 식으로 어디에서 어떻게 하는 겁니까?
문화체육과장 이현애
저희들이 문화공연에 대해서는 일단 동에 신청을 먼저 받았습니다. 동에서 원하는 형태, 문화공연을 원하시는지 영화 상영을 원하시는지, 시기 이런 것들을 조금 받아서 거기에서 어떻게 보면 명지 쪽은 영화관이 있기 때문에 그건 배제를 하였고 그래서 영화관이 없는 쪽을 주로 위주로 해서 영화 상영을 하고 나머지 명지 쪽이나 녹산 쪽은 공연을 위주로 그렇게 편성을 했습니다.
박혜자 위원
공연하고 영화하고 문화행사를 그 실정에 맞게 한다, 그 말씀이지요?
문화체육과장 이현애
예.
박혜자 위원
명지2동 근린공원에서 스크린 설치해서 상영한 적이 있었는데 그때는 그야말로 축제였거든요. 사람들이 전부 다 자리 가져와서 깔아놓고 근린공원에서,
문화체육과장 이현애
10월달에 한 거 그거 말씀하시는 거죠? 문화원에.
박혜자 위원
예, 몇 번 했었습니다. 만화영화도 하고, 그때는 많은 분이 참여할 수 있는 그런 행사는 축제라고 보고 또 가덕도 하고 이런 데서는 실내에서 하지 않았습니까? 실내에서 스크린 설치하고 의자 놓아놓고 할 때는 집에서 보는 것하고 크게 차이가 없다, 차라리 이런 접하기, 문화를 즐길만한 그런 여건이 안 되는 분들한테는 우리 지역 활성화도 있고 하니 CGV나 롯데시네마 그런 데 영화를 전체 대관을 해서 동네 분들이 오셔서 좋은 시간 말씀하시면 와서 영화관에서 체험할 수 있게 하는 건 어떻나 하는 생각이 들거든요.
문화체육과장 이현애
아직 거기까지는 생각을 해보지 못했습니다. 위원님이 말씀하시는 제안에 대해서는 그것까지 아직 생각을 못해 봤고, 내년도에는 사실상 찾아가는 영화는 저희 말고도 다른 문고라든가 주민자치위원회에서 많이 하시고 계셔서 저희들은 어떻게 보면 영화보다는 공연 쪽으로 많이 확대하려고 지금 생각을 하고 있습니다.
박혜자 위원
그럼 다행이고요.
천성진성 정비복원은 이제 거의 다 되었고 6차 발굴조사하고 유물분석 복원이 시작되지 않습니까?
문화체육과장 이현애
예.
박혜자 위원
그럼 이거 언제부터 시작합니까?
문화체육과장 이현애
이거는 마무리 단계가 아니고 사실 2030몇 년까지 중장기입니다. 그래서 지금 현재 발굴은 6차 발굴까지 하고 있지만 발굴이 어느 정도 시점에 완료가 될지는 아직 한참 시간이 소요될 걸로 보고 그 이외에는 국가 지정문화재로 등록을 할 것인지 판단을 해야 될 것 같습니다. 그래서 지금 현재 6차까지 되어있다고 해도 동문지, 복문지 여기까지, 지금 남문지까지 됐는지 모르겠습니다. 그것까지 됐고 안 쪽에는 세부적으로 아직 정밀조사가 되지 않고 있습니다. 그래서 지금 문쪽 성벽만 되어있고 안쪽은 다시 정밀조사가 들어가기 때문에 그게 시간이 더 소요될 걸로 봅니다.
박혜자 위원
그럼 유물복원단이 어디서 오고 어떻게 하는지 그런 것은 시에서 관장하는 겁니까?
문화체육과장 이현애
지금 여기가 시비가 보조되는 게 70% 이상이다 보니까 시에서도 부산박물관에 위탁해서 부산박물관하고 주로 일을 하고 있습니다.
박혜자 위원
그럼 부산박물관에서 유물복원단이 와서 살피고 발굴하고 전체 정비하고 하네요?
문화체육과장 이현애
예, 설명회를 하고 다 거기서 합니다.
박혜자 위원
예, 알겠습니다. 과장님, 카누실업팀 말입니다. 지난해에는 선수가 3명이었다가 하반기에 1명 더해져서 4명에 코치가 1명 그렇게 5명이 있었는데 이번은 선수 3명에 코치 1명, 4명인데도 예산이 1억 3,800만 원 늘었거든요? 이거는 선수가 줄었는데도 왜 예산이 더 늘었는가요?
문화체육과장 이현애
그 부분은 사실은 인원이 는 게 아니고 그 부분에 있어서 사실 내용을 세부적으로 들어가 보면 숙소비용 때문에 늘었습니다.
박혜자 위원
숙소는 우리가 전세로 있지 않습니까?
문화체육과장 이현애
예, 그런데 올해 계약을 다시 해야 돼서 숙소비용을 책정을 하다 보니까 그 부분이 많이 포함이 됐고 전체적으로는 대회 참여하는 훈련 경비를 조금 더 늘렸고 크게 1억 5,000 정도를 저희들이 숙소보전금 때문에 그렇게 잡다 보니까 이번에 좀 많이 반영되었습니다.
박혜자 위원
전세보증금 1억 5,000이 추가됨으로 해서 이렇게 예산이 늘었습니까?
문화체육과장 이현애
예.
박혜자 위원
인원은 왜 1명이 줄었습니까?
문화체육과장 이현애
올해도 사실은 3명이었는데 앞에서 조금 더 많은 인원이 될 거라고, 원래 구성이 5명으로 되어있으니까 될 거라고 보고 했는데 되지 않아서 예산을 조금 삭감하였습니다.
박혜자 위원
그럼 우리구에서는 카누선수를 몇 명을 어떻게 한다는 규정은 없습니까?
문화체육과장 이현애
규정에는 5명으로 팀이 되어있는데 지금 현재 선수가 없다 보니까 3명으로밖에 지금 구성이 안 되어있고 거기에서 시체육회 선수 2명과 같이 5명이 팀을 짜서 실업팀을 운영하고 있습니다.
박혜자 위원
그럼 우리구 3명하고 부산시 선수 2명을 포함해서 5명으로 합니까?
문화체육과장 이현애
예.
박혜자 위원
그럼 우리가 부산시 선수한테는 지원하는 게,
문화체육과장 이현애
그렇지 않습니다. 저희들이 지원하지 않고 거기는 부산시에서 하고 저희는 저희 소속 3명만 지원합니다.
박혜자 위원
3명만 지원하는데 대회에 나갈 때는 5명이 나가야 되니 우리 선수 3명에 2명 더해서 한 팀을 이룬다, 말씀이죠?
문화체육과장 이현애
예, 팀이 그렇게 구성되는 겁니다. 부산시도 2명밖에 없으니까 팀이 안 되니까 같이 해서 팀으로 해서 경기에 나갑니다.
박혜자 위원
그럼 그때 우승을 하면 우리의 우승이 됩니까, 부산시의 우승이 됩니까? 선수가 반씩 반씩 왔으니까요.
문화체육과장 이현애
부산시는 체육회 소속의 선수이기만 하지 팀 자체는 없는 걸로 알고 있습니다.
박혜자 위원
그러면 거기에서 우승을 하면 우리 강서구의 우승으로 돌아오는 겁니까?
문화체육과장 이현애
예.
박혜자 위원
예, 잘 알겠습니다. 위원장님 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
박혜자 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
본 위원장이 간단하게 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 과장님, 사항별 설명서 133페이지에 보시면 배영초등학교 무형문화재 전수학교 지원이 있습니다. 270만 원이 삭감이 되었던데 혹시 학교 인원수하고 관계되는 부분이 있습니까? 혹시 학생이,
문화체육과장 이현애
예, 학생 인원수하고 관련이 있습니다.
위원장 박상준
학생이 몇 명 줄었죠? 앞전보다는요.
문화체육과장 이현애
134페이지라고 하셨죠?
위원장 박상준
사항별 설명서 133페이지입니다. 하단에 있습니다.
문화체육과장 이현애
이거는 전체 줄어든 게 아니고 제가 보니까 전수 장학생 있지 않습니까? 목조각장에. 전수 장학생이 5명에서 1명으로 줄어들었기 때문에 그렇고 사실 배영초등학교에 부산 농악은 작년에 한 57명에서 지금 59명이기 때문에 큰 변화는 없습니다.
위원장 박상준
무형문화재 전수학교 지원에 대해서 배영초등학교가 한일 교류까지 하면서 지역학교에서는 보기 드물게 활동을 많이 하는데 과장님이 한 번 적극적으로 지원 당부드리겠습니다.
문화체육과장 이현애
예, 알겠습니다.
위원장 박상준
그리고 과장님, 마지막으로 하나 더 질의 드리겠습니다.
강서구보에 대해서 질의 드리겠습니다. 사항별 설명서 141페이지에 보시면 강서구보 발간에 1억 7,000만 원 정도 예산이 잡혀 있는데요. 과장님, 우리 강서구보가 발간된지 총 몇 년 됐습니까?
문화체육과장 이현애
거기까지 제가 정확하게 모르겠는데 95년 그 정도 될 것 같습니다.
위원장 박상준
최초 발간하고 나서부터 지금까지 계속 8면을 사용하고 있습니까? 현재 8면을 하고 있지 않습니까?
문화체육과장 이현애
8면인데 기존에는 그것보다 면수가 더 적었던 걸로 제가 기억을 합니다. 4면 정도에서부터 시작하지 않았나,
위원장 박상준
4면에서 늘긴 늘었네요, 맞죠? 초기보다는. 지금 강서구가 인구도 늘고 관변단체나 민간단체도 많이 늘어서 구정소식지에 대해서 요구가 많으실 건데 최근에 보니까 의원님들께서도 활동도 많으시고 해서 구보에 실을 내용이 많아졌던데 이 부분에 대해서는 연초에 계약을 하지 않습니까? 연초에도 올해 2022년도도 아마 8면을 계약했을 건데 내년에는 혹시 가능하다면 한두 면을 늘릴 수 있는 방안이 있는지 제가 궁금해서 질의드립니다.
문화체육과장 이현애
이번 예산에는 한두 면 증편하는 것에 대해서는 예산이 반영되지 않았습니다.
위원장 박상준
내년도 본예산에는 그렇게 힘들다는 말씀이시죠?
문화체육과장 이현애
아니요. 상황을 봐서 판단을 해야 될 것 같고 지금 바로 답변드리기는 조금 어려울 것 같습니다.
위원장 박상준
공보계장님하고 상의하셔가지고 일이 힘드시더라도, 보니까 저희 의원님들한테도 이런저런 소식을 해달라고, 구보에 실어달라고 하시는 분이 많은데 좀 부족하지 않나 싶어서 제가 당부의 말씀을 드립니다.
문화체육과장 이현애
예, 알겠습니다.
위원장 박상준
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(박혜자 위원 거수)
박혜자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박혜자 위원
과장님, 부산시 15분 도시 주요사업으로 어린이복합문화공간이 26년까지 500곳 건립되지 않습니까? 우리구는 3곳에 추경에 예산이 편성되었었는데 지금 부산시에서 30억 삭감되지 않았습니까?
문화체육과장 이현애
저희들 것은 해당이 안되고 저희들은 돈을 다 지원을 받을 수 있기 때문에 별문제가 없습니다, 올해 선정이 다 되었기 때문에.
박혜자 위원
선정된 우리까지는 상관이 없고 아직 선정되지 않은 그런 사업에 대해서 그렇습니까?
문화체육과장 이현애
예.
박혜자 위원
미리 잘 하셨습니다. 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
박혜자 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의 토론할 사항이 없으므로 문화체육과 소관 사항에 대한 심사를 종료하도록 하겠습니다.
본 건에 대한 심사결과는 12월 19일 이 자리에서 채택하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
효율적인 심사를 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
5분간 정회를 선포합니다.
11시 25분 회의중지
11시 35분 계속회의
위원장 박상준
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제238회 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 속개합니다.
다음은 재무과 소관 사항에 대한 심사를 하겠습니다. 재무과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
재무과장 김영선
반갑습니다. 재무과장 김영선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박상준 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 재무과 소관 2023년도 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
먼저 세입 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 사항별 설명서 46페이지에서 52페이지입니다. 세입은 공유재산대부료, 청사주차요금 등을 포함하여 전년 대비 9,950만 원이 증가된 8억 5,950만 원을 편성하였습니다.
다음은 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 사항별 설명서 157페이지입니다. 재무과 2023년도 세출예산안은 전년도 본예산 대비 3억 9,142만 1,000원이 감소한 54억 7,267만 1,000원으로 편성하였으며 세부 사업별로 주요 예산 위주로 설명드리겠습니다. 먼저 투명하고 공정한 회계 처리를 위하여 차세대 지방재정시스템과 계약정보시스템 간 연계망 구축 및 2022년도 결산 관련 서류 제작 등에 4,160만 3,000원, 계약전자입찰 운영을 위해 921만 원, 물품 관리에 필요한 시스템 유지 보수 비용 등에 670만 4,000원을 편성하였습니다.
다음은 사항별 설명서 158페이지부터 159페이지입니다. 효율적인 공유재산 관리를 위해 감정평가 수수료 등 관리 비용 472만 4,000원, 공용차량 관리에 4억 1,798만 1,000원, 청사 유지관리 세부 사업 중 청사시설 위탁관리에 16억 2,360만 원, 시설비에 4억 2,500만 원을, 구내식당 의자 구입에 1,700만 원 등 26억 7,888만 6,000원을 편성하였습니다.
다음 사항별 설명서 160페이지부터 161페이지입니다. 강서브라이트센터 유지관리를 위해 전기시설 안전진단 수수료 공공요금 등에 2억 1,649만 8,000원, 시설위탁관리비로 13억 5,600만 원, 시설비에 1억 6,800만 원을 편성하였습니다.
다음 사항별 설명서 161페이지에서 162페이지입니다. 정보통신 고도화와 민원사무의 신속 처리를 위하여 정보고속도로 운영비 2,392만 원, 인터넷 방송 운영 및 디지털 구정홍보에 987만 6,000원, 정보통신 민원사무의 적극적인 추진을 위해 269만 8,000원, 그리고 스마트 알림서비스 구축, 브라이트센터 네트워크 장비 교체, 각종 수수료 지급 등 정보통신시스템 구축 운영을 위해 4억 4,404만 3,000원을 편성하였습니다.
다음 사항별 설명서 163페이지입니다. 통신실 근무하는 시간선택제 임기제 직원의 인건비로 3,726만 6,000원, 재무과 기본경비에 5,536만 2,000원을 편성하였습니다.
이상으로 재무과 소관 2023년도 세입·세출 예산안에 대해 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 강서구민을 위한 적극행정을 원활하게 수행할 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
위원장 박상준
과장님 설명 잘 들었습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
그럼 재무과 소관에 대하여 질의 토론하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(이자연 위원 거수)
이자연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이자연 위원
재무과장님, 계장님, 우리 직원분들 고생 많으십니다. 제가 질의드리고 싶은 것은 사항별 설명서 161페이지입니다.
161페이지에 보시면 강서브라이트센터 시설비 예산으로 총 1억 6,800만 원이 편성되어 있습니다, 23년도 예산에. 22년도 예산은 8,000만 원이었는데 22년도 예산과 비교했을 때 지금 현재 8,800만 원이 증액되어 있거든요? 여기 보니까 정밀안전점검 용역에 2,200만 원, 그리고 지하주차장 바닥정비에 2,200만 원 이렇게 시설비 예산이 대폭 증액된 것으로 보입니다. 여기에 보니까 정밀안전점검 용역은 이번에 처음 편성된 것으로 알고 있는데 점검 주기가 혹시 있습니까?
재무과장 김영선
이것은 법정사무고요, 3년마다 1회 의무적으로 검사를 받도록 되어있습니다.
이자연 위원
3년마다? 그리고 과장님 지하주차장 바닥 정비에 2,200만 원은 어떤 공사를 하는 건지 궁금합니다.
재무과장 김영선
브라이트센터 건립 이후에 처음 하는 바닥공사인데요. 지하주차장에 바닥 갈라짐이라든지 방수페인트 에폭시가 많이 벗겨져 있고 훼손이 심합니다. 그래서 그거를 내년에 예산 편성해서 정비를 해서 민원들한테 좀 깨끗한 주차장을 제공하려고 하는 것입니다.
이자연 위원
그런 내용으로 지금 현재 편성이 되어 있다, 그죠? 그러면 정밀안전점검 용역은 3년마다 한 번씩 이렇게 용역 수수료가 들어가겠다, 그죠?
재무과장 김영선
예.
이자연 위원
예, 잘 알겠습니다. 답변 감사합니다.
위원장님 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
이자연 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(박혜자 위원 거수)
박혜자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박혜자 위원
과장님 반갑습니다. 우리 스마트 알림 서비스 구축은 제가 다른 구에서 구축되어 있어서 ‘아이고, 우리구도 했으면 좋겠다.’ 하고 있는데 이렇게 딱 맞춰서 잘 해 주셨네요. 감사드립니다. 이건 제가 알고는 있지만 한 번 더 말씀해 주십시오.
재무과장 김영선
스마트 알림 서비스는 우리가 지금 개인정보가 각자 너무 많이 노출되어 있다 보니 민원인들께서 구청에서 전화를 드렸을 적에 저도 마찬가지지만 모르는 전화는 잘 안 받는 편입니다. 그래서 관공서에서 우리가 구청에서 전화를 하게 되면 폰에 화면 바탕에 우리 구청로고가 뜨게 되어 있습니다. ‘위대한 강서’ 이렇게 해 가지고 강서구 로고가 뜨게끔 해서 민원인들이 이게 관공서 구청에서 전화가 온 걸로 인식을 하게끔 해서 전화를 받게끔 하고요. 그다음에 통화가 끝나고 나면 자동으로 우리 카톡에 강서구청이 연계되게끔 해서 우리 구청 홈페이지랑 같이 열면 연결되게끔 한다든지, 안 그러면 시기적으로 구에서 하는 각종 행사라든가 우리가 홍보를 요하는 그런 내용을 현행화를 해서 끊고 나면 카톡에 자동으로 주민들한테 알려 주고 홍보를 하는 그런 기능을 하는 건데 지금 부산에서는 우리구가 최초로 도입해서 내년에 실시하려고 하는 제도입니다.
박혜자 위원
해 주셔서 감사드립니다.
우리 정보통신시스템 구축 운영비가 8,659만 원 감액된 것은 코로나로 인해서 안심콜 사용료가 일시 지출되었다가 지출되지 않아서 빠진 돈 맞습니까?
재무과장 김영선
예, 맞습니다. 안심콜이 올해 중단되면서 예산 편성했다가 한 7,300정도가 저희들이 지출을 못했습니다. 그래서 예산이 작년보다는 이게 빠졌기 때문에 지금 감액된 것입니다.
박혜자 위원
예, 잘 알겠습니다. 답변 감사합니다.
위원장님 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
박혜자 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(구정란 위원 거수)
구정란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
부위원장 구정란
과장님, 박혜자 위원님이 질의한 데 대해서 추가 질의 하나 드리겠습니다.
안 그래도 스마트 알림 서비스가 참 좋을 거라고 저도 예상하고 이걸 공부하면서 봤는데 아까 박혜자 위원님이 타 구에서 실시하고 있다고 했는데 재무과장님께서는 부산에서는 최초라고 했습니다. 그러면 다른 지방에서 하고 있다는 게 맞습니까?
재무과장 김영선
예, 강원도하고 경기도 쪽에 시범적으로 해서 그게 주민들한테 아주 긍정적인 피드백이 있었고, 그리고 적극행정으로 평가받기도 하고 그런 효과가 있었기 때문에 우리구에도 내년에는 한 번 시행을 해 보려고 예산편성을 한 것입니다.
부위원장 구정란
아주 잘하신 것 같습니다. 주민들에게 그런 식으로 하면 제2의 강서구에 대한 홍보활동도 될 것 같은데 여기 보면 산출근거에 1억 5,940만 원 1식이라고 되어있습니다. 그럼 이게 기계 하나를 사는 비용이 이거라는 이야기입니까? 서버를 전부 다 어떤 식의 산출인 겁니까?
재무과장 김영선
프로그램이랑 시스템 전부 다 1식으로 봐서,
부위원장 구정란
시스템 전부를 1식으로 봐서 하나의 이걸로 예산을 청구하신 겁니까?
재무과장 김영선
예.
부위원장 구정란
그러면 부산시에서 최초로 이렇게 시행되고 있는 만큼 주민들이 그 시스템을 봤을 때 ‘참 멋지다, 깔끔하다.’ 강서구는 확실히 앞서나간다.’ 고 느낄 수 있을 만큼 프로그램 자체도 좀 각별히 신경쓰셔서 강서구청에 대한 명품 강서구청, 또 자유와 혁신을 앞서 나가는 강서가 잘 표현될 수 있도록 프로그램에도 각별히 신경을 써 주시면 감사할 것 같습니다.
재무과장 김영선
예, 강서구 홍보에는 확실히 효과가 있을 것 같습니다.
부위원장 구정란
프로그램도 확실히 혁신스럽게 멋지게 해 주시길 기대하겠습니다.
재무과장 김영선
열심히 하겠습니다.
부위원장 구정란
답변 감사합니다.
질의 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
구정란 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
본 위원장이 건의사항 한 번 드리겠습니다. 과장님, 우리 구내 청사에 보시면 요새 대형급식이나 학교 급식에 환풍기 문제 때문에 학교 급식사 분들이 건강에 폐암발생이 높고 해서 이런 부분이 있는데 우리 구내식당에는 이런 부분이 지금 어떻게 개선된 부분이 있습니까?
재무과장 김영선
지금 현재 자활센터에서 구내식당을 운영하고 있고요. 중대재해 관련해 가지고 매월 현장 근로자들하고 대화를 하면서 건의사항을 받아서 직접 처리를 하고 있습니다. 그래서 하반기에 주방시설 후드부터 해 가지고 근로자들이요구하는, 안전하게 근무할 수 있는 그런 요건을 건의한 내용은 저희들이 전부 다 개선을 했습니다.
위원장 박상준
예, 알겠습니다. 급식사 분들 건강은 우리 재무과에서 잘 챙겨 주시길 당부드리겠습니다. 답변 잘 들었습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
우리 김영선 재무과장님, 그리고 강동에 진태현 동장님. 오늘 예산 심사를 마지막으로 퇴직하시는데 김태현 동장님은 안 계시는 재무과장님께서 대표적으로 한 번 소감을 말씀해 주십시오.
재무과장 김영선
예산결산특별위원회가 이제 심의받는 게 마지막인 것 같습니다. 우리 직원들은 다들 자기 본분에 맡은 바 업무에 열심히 하고 있습니다. 위원님들께서도 다 도와 주셔 가지고 열심히 하고 있고, 이왕이면 열심히 하고 있는 직원들을 위원님들께서 격려도 해 주시고 서로 업무 관련해서 연찬도 하시면서 직원들을 좀 많이 응원해 주시기를 마지막으로 제가 부탁드리고 싶습니다.
위원장 박상준
예, 감사합니다.
그동안 공무원으로서 우리 강서구청과 강서구민을 위해서 일하신다고 정말 고생 많으셨고 그동안의 노고에 의회를 대표해서 깊은 감사를 드립니다. 고생 많으셨습니다, 과장님.
재무과장 김영선
감사합니다.
위원장 박상준
더 이상 질의 토론할 사항이 없으므로 재무과 소관 사항에 대한 심사를 종료하도록 하겠습니다. 본 건에 대한 심사 결과는 12월 19일 이 자리에서 채택하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
중식을 위하여 정회를 하고자 합니다.
중식 후 13시 30분에 속개토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
11시 49분 회의중지
13시 29분 계속회의
위원장 박상준
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제238회 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 속개합니다.
다음은 세무과 소관 사항에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 세무과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
세무과장 강수원
반갑습니다. 세무과장 강수원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 예산결산특별위원회 박상준 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 세무과 소관 2023년 예산안에 대하여 세입과 세출 나누어서 주요 내용을 말씀드리겠습니다.
먼저 사업 예산안 사항별 설명서 45쪽 세입예산 사업명세서 부분입니다. 일반회계 자체수입은 지방세 수입 1,519억 1,147만 4,000원, 세외수입은 275억 6,293만 6,000원으로 총 1,794억 7,441만 원을 편성하였습니다. 먼저 지방세 수입은 1,519억 1,147만 4,000원으로 전년 1,425억 6,021만 6,000원 대비 93억 5,125만 8,000원 증액 편성하였습니다.
주요 증가 이유는 개별공시지가 및 개별주택가격 등 과세표준액 상승과 공동주택 건축물 등 신규 과세재원과 에코델타시티, 연구개발특구 등 대규모 개발사업에 따른 세입 증가요인에 기인한 것입니다. 세목별로 말씀 드리면 등록면허세는 118억 1,600만 원으로 전년 대비 17억 3,300만 원 감액 편성하였습니다. 주민세는 165억 2,300만 원으로 전년 대비 5억 200만 원 증액 편성하였습니다. 재산세는 1,163억 1,400만 원으로 전년 대비 83억 7,100만 원 증액 편성하였습니다. 지방소비세는 57억 2,247만 4,000원으로 전년 대비 17억 9,525만 8,000원 증액 편성하였습니다. 지방소비세는 재정 분권의 일환으로 지방소비세 지방이양인상분 중 시·군·구세로 배분되는 부분은 시·군·구세로 세입예산 편성하라는 지침에 의한 것입니다.
다음은 세외수입 분야 45쪽에서 54쪽입니다. 총 예산액은 275억 6,293만 6,000원으로 경상적 세외수입이 171억 1,285만 원, 임시적 세외수입이 62억 8,075만 6,000원, 지방행정제재 부과금이 41억 6,933만 원으로 전년도 256억 8,437만 원 대비 18억 7,856만 6,000원 증액 편성하였습니다. 세외수입별 과목별 구체적인 주요 증감요인은 별도로 부서별 분임징수관이 말씀드리는 것이 보다 명확한 설명이 될 것 같아 여기서는 생략하도록 하겠습니다.
다음은 165쪽, 169쪽 세출예산 사업명세서 부분을 말씀드리겠습니다. 저희 세무과 총 예산액은 7억 3,068만 1,000원으로 전년 7억 1,047만 9,000원 대비 2,560만 2,000원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업 및 증감 내용을 말씀드리면 먼저 지방세정운영 정책사업 부분입니다. 지방세 징수전산화 단위사업을 위해 1억 3,908만 9,000원으로 전년 대비 3,757만 8,000원 감액 편성되었습니다. 주요 증감 요인은 166쪽 지방세 정보시스템 유지 및 보수 비용 5,290만 3,000원의 감액과 차세대 지방세 정보시스템 구축 세부사업인 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 6,354만 5,000원 증액, 자본적 위탁사업비 4,721만 1,000원 감액 편성된 것입니다. 167쪽 세외수입 운영 정보시스템 관리 단위사업을 위하여 6,920만 3,000원을 편성, 전년 대비 1,291만 8,000원 증액 편성하였습니다. 주요 증액 요인은 167쪽 세외수입 정보시스템 유지 관리 세부사업인 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 1,220만 6,000원 증액 편성입니다.
다음으로 169쪽 행정 운영경비 정책사업 부분입니다. 기본경비 단위사업을 위해서 3억 8,413만 3,000원을 편성하여 전년 대비 4,796만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액 요인은 일반운영비 세부사업 중 우편요금 4,959만 9,000원 증액 편성한 내용입니다.
원활한 세정업무 수행을 위하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁 드리며, 2023년도 세입 및 세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
위원장 박상준
과장님 설명 잘 들었습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
그럼 세무과 소관 사항에 대하여 질의 토론하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(김주홍 위원 거수)
김주홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김주홍 위원
과장님 김주홍 위원입니다. 사항별 설명서 45페이지 세입 관련해서 질의를 드리겠습니다.
재산세 증가분이 84억 가까이 되네요? 이게 개별공시지가 상승분을 반영한 것입니까, 아니면 우리 강서구에 개발사업이 많기 때문에 거기에 대한 상승분입니까?
세무과장 강수원
저희들이 개별공시지가 상승분이 평균 한 7.8% 상승 요인이 발생합니다. 그거 플러스, 그다음에 개발사업에 따른 건축물, 그다음에 토지분에 대한 세금 과세유형이 종합합산으로 된다든지 별도합산으로 된다든지 이런 높은 세율이 적용되는 부분이 토지분에 대해서 그 부분이 감액되어서 한 84억 정도 증액 편성했습니다.
김주홍 위원
에코델타도 관련이 있습니까?
세무과장 강수원
에코델타시티는 지금 건물이 공동주택은 들어서고 있는 중이고요, 그건 아직 과세될 사항이 아니고. 토지 부분이 과세가 되는데, 그 토지 부분은 한국LH토지주택공사가 85%, 그다음에 부산도시공사가 15%의 지분을 갖고 있거든요. 그 부분에 대해서도 매년 공시지가 상승분이 있고, 그다음에 아파트 회사가 공동주택을 분양하기 위해서 땅을 사놨거든요? 그런 부분에서도 세금이 부과되기 때문에 그런 부분이 전체적으로, 종합적으로 과세기준이 올라가기 때문에 한 84억 정도 재산세가 증액 편성을 했습니다.
김주홍 위원
그러면 명지국제신도시 2단계 부분은 언제 부과될 예정입니까? 상승분에 대한 것은.
세무과장 강수원
그것은 예정지, 국제신도시 2단계 부분은 지금 실시계획이 떨어져서 토지 부분에 대한 과세 유형이 조금 변화가 되면 그 부분도 증액 요인이 발생하고,
김주홍 위원
보통 LH에서 건설사에 분양하기 전에 이게 정해지죠? 용도 변경이 되죠? 토지에 대한 게.
세무과장 강수원
그렇죠. 토지를 갖고 있는 소유자가 LH냐, 또는 아파트 회사냐에 따라서 세금 과세유형이 달라지거든요. LH 같은 경우는 공급용 토지를 하라고 해서 정부에서 값싸게 세금을 적게 부과하라는 저율의 세율을 부과하는 제도가 있습니다. 토지를 사서 건축물을 지어서 공동주택을 분양해야 되기 때문에 그 부분은 저율의 세율이 부과되고, 아파트 회사가 땅을 사 가지고 공동주택을 지어서 추후 분양자들한테 분양을 할 경우에 그 부분은 공동주택사업에서 또 세제혜택이 있는데 85㎡ 넘느냐 이하냐에 따라서 세금이 적게 부과되고 낮게 부과되는 그런 부분이 있습니다.
김주홍 위원
제가 전문가는 아니지만 보통 개발사업을 하게 되면 토지 용도가 바뀌지 않습니까? 그때 세금이 많이 오를 것 같은데 그 부분도 잘 챙겨 봐 주십사 하고 말씀을 드리는 거고, 앞으로 우리 연구개발특구부터 해서 대저 공공주택지구 개발사업이 계속 이루어집니다. 이 부분 빠짐 없이 세금이 다 걷힐 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.
세무과장 강수원
예, 알겠습니다.
김주홍 위원
이상 질의를 마치겠습니다, 위원장님.
위원장 박상준
김주홍 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(구정란 위원 거수)
구정란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
부위원장 구정란
과장님 반갑습니다.
저는 사항별 설명서 166, 167페이지에 체납세 징수에 관해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 체납세 징수에 관해서 보니까 한국자산관리공사에서 공매업무대행 미매각 수수료에 대하여 나와 있는데 공매업무대행 미매각 수수료가 어떤 것인지 간단히 한 번 설명을 해 주십시오.
세무과장 강수원
저희들이 체납자에 대한 재산을 캠코 한국자산관리공사에 매각 의뢰를 할 경우에는 먼저 선순위, 공매 실익이 없는가 하는 내용을 조사하게 되어 있습니다. 그러니까 뭐 설정이 잡혀 있다든지 타 기관에서 먼저 압류가 되어 있다든지 이런 걸 분석을 해서 공매실익 분석을 하게 되어 있거든요. 그걸 캠코에다가 저희들이 의뢰를 합니다. 그러면 자기들이 그 부분을 검토를 해서 공매대행수수료를 저희들한테 받아가는데, 그게 매각이 안 됐을 경우에, 수수료는 발생했잖아요? 자기들이 감정평가를 고용한다든지 해서 발생했기 때문에 그 부분을 지급하려고 한 230만 원 정도 편성을 해 놨습니다.
부위원장 구정란
그렇습니까? 과장님 여기 보면 166페이지에서는 지방세 공매업무대행수수료가 50만 원인데 비해서 167페이지를 보면 세외수입 부분에 55만 원의 단가가 또 나와 있습니다. 세외수입 징수 관련과 한국자산관리공사 재산공매업무대행의 미매각 수수료가 이렇게 차이가 나는 이유는 무엇입니까?
세무과장 강수원
세외수입 같은 경우에는 우선순위가 지방세하고 달라 가지고 그거는 저희들이 공매의뢰를 하더라도 거의 받을 수가 없습니다. 왜냐하면 지방세는 조세 관련해 가지고 조세우선주의가 있는데 세외수입은 세금이 아니거든요? 일반 이행강제금이나 부과금, 행정제재금 이런 유기 때문에 평가를 할 때 그부분은 더 신중하게 캠코에서 해야 되기 때문에 5만 원 정도, 지금 50만 원하고 55만 원 되어 있는데, 그 부분이 반영된,
부위원장 구정란
더 신중하게 생각해야 되는 부분에 5만 원이 추가되는 겁니까?
세무과장 강수원
예, 그렇습니다.
부위원장 구정란
그러면 매년 부동산 공매 실적과 공매의뢰에 대한 미매각 수수료에 대한 실적은 어떻게 됩니까?
세무과장 강수원
그게 저희들이 조금 남습니다. 집행잔액이 발생하는 부분이 있는데 그게 제가 보니까 1년에 지금 여기에 보면 5건하고 2건 이렇게 되어있는데 매각의뢰하는 게 부동산을 매각의뢰하는 것은 신중하게 저희들이 접근해야 되기 때문에 개인 자산에 대한 세금이 체납됐다든지 또 이행강제금이나 기타 세외수입이 체납되었다 하더라도 조금 신중하게 접근을 해야 될 부분이기 때문에 공매의뢰를 하는 게 좀 적게 하는데 한 2, 3건 이렇게 하고 있습니다.
부위원장 구정란
2, 3건 정도입니까, 1년에? 그럼 현재 지방세 세외수입 체납액은 또 어떻게 됩니까?
세무과장 강수원
지금 10월 말 기준에서 체납액이 세외수입은 한 410억 정도 됩니다. 그중에 지방행정제재부과금이라 해서 이행강제금, 과태료 이런 부분이 한 370억 정도 그렇게 되어있는데 저희들 지역은 타 지역에 비해서 특수한 부분이 있거든요? 옛날 개발제한구역에 대한 여러 가지 지역주민들의 피해 부분이 많이 있어가지고 그 부분을 체납세를 징수하는 데 있어서 좀 탄력적이고 유동적으로 징수를 할 수 있는 그런 사정도 저희들 구청이 좀 타 구하고 다릅니다. 16개 구·군 중에 저희 구청이 개발제한구역으로 인한 주민들의 피해가 몇십년 동안 쭉 이어져 온 사실이거든요. 그래서 그 지역주민들이 가지고 있는 이행강제금에 대한 것도 강력하게 징수해야 되지만 공매나 이런 것보다는 다른 방법을 통해서 징수하는 게 나을 것 같다 해서 저희들이 이렇게 징수하는데, 체납액은 좀 많은 편입니다.
부위원장 구정란
체납액이 410억인 데 비해서 대행실적은 1, 2건밖에 안 되는데 이게 좀 너무 차이가 많이 나는 것 같은데 공매의뢰한 건수가 적은 것은 아까 우리 강서구는 좀 특별한 경우라고 하지만 그래도 차이가 너무 많이 나는데 어떻게 해결방안은 없겠습니까?
세무과장 강수원
그게 이제 저희들이 안내문은 많이 발송을 합니다. 예를 들어서 “선생님께서 세금을 안 내시면 저희들이 부동산 매각을 하든지 여러 가지 방안을 강구하겠습니다.” 라고 보내 드리는데 실질적으로 그분들한테 안내문을 발송을 하면 자기들이 또 오셔 가지고 저희들하고 상담을 하고 분납을 하시거든요? 안내를 하고. 그분들의 납세편의도 도와주어야 되니까 그런 부분을 하기 때문에 부동산 공매 쪽에 치중보다는 다른 방법으로, 그러니까 분납을 유도한다든지 또는 자동차를 매각한다든지 해서 그런 식으로 징수하는 편이 저희들이 많습니다. 부동산 매각 쪽은 지금은 그런 부분이 좀 있습니다.
부위원장 구정란
강제적으로 하기가 힘들다는 부분이네요?
세무과장 강수원
예.
부위원장 구정란
근데 410억이나 이렇게 체납된 상황에서 너무 또 납세편의만 봐 주고 분납만 유도하다 보니까 체납액이 좀 많은 것 같습니다. 저희가 체납액 해소를 위해서도 고질 상습 체납자 같은 경우에는 좀 강력한 단속의지가 필요할 것 같은데 그 부분에 대해서도 좀 신중히 고려하셔서 계획을 세우셔야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
세무과장 강수원
예, 저희들이 사실 세금 부과해놓고 성실하게 납부하시는 분들은 참 고마우신 분들이고 그리고 세금을 어떠한 이유로 못 내는 분들이 많기 때문에 그분들에 대해서는 최대한 납세 편의도 제공하지만 강력하게 징수할 수 있는 부분 다른 방법을, 매출채권으로 할지 또는 신용카드로 할지 또는 자동차는 당연히 압류를 하고 있고 예금압류, 제2차납세의무지정 이런 다양한 방법이 있습니다. 그걸 통해서 체납세를 징수할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
부위원장 구정란
형편이 안 좋은 주민들 같은 경우에는 어쩔 수 없다고 하지만 정말 고질적으로 상습적으로 체납하는 분에 대해서는 적극적으로 체납을 징수할 수 있는 방법을 강구해 주시면 감사할 것 같습니다.
세무과장 강수원
예, 알겠습니다.
부위원장 구정란
답변 감사합니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
구정란 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(김정용 위원 거수)
김정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정용 위원
과장님, 안녕하십니까? 사항별 설명서 49쪽에 지금 제가 보다가 징수교부금이 작년에는 73억이었는데 지금 8억이 증가해서 81억으로 편성이 되었는데 혹시 이게 증가된 이유가 있습니까?
세무과장 강수원
저희들이 징수교부금은 3%를 받거든요. 저희들이 징수하는 대신에 이게 시세이기 때문에 저희들이 징수해서 시에다 줍니다. 그러면 시에서 징세 비용으로 저희들한테 3% 주는 게 징수교부금인데 저희들은 시세, 아까 구세는 우리 자체적으로 걷기 때문에 징수교부금이 없고 자동차세나 취득세, 지방소득세 이런 시세를 걷는 데에 따른 징수금이 들어오기 때문에 저희들은 세수가 많이 불어나고 있거든요. 시세만 해도 3,700억 정도가 들어오고 있는 상황이기 때문에 시세가 증가하니까 징수교부금도 한 80억 정도 증가,
김정용 위원
증가한다라고,
세무과장 강수원
예.
김정용 위원
답변 감사드립니다. 위원장님 질의 마치겠습니다.
위원장 박상준
김정용 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까? ;
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의 토론할 사항이 없으므로 세무과 소관 사항에 대한 심사를 종료하도록 하겠습니다.
본 건에 대한 심사결과는 12월 19일 이 자리에서 채택하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
효율적인 심사를 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
10분간 정회를 선포합니다.
13시 47분 회의중지
13시 57분 계속회의
위원장 박상준
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제238회 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 속개합니다.
다음은 민원봉사과 소관 사항에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 민원봉사과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
민원봉사과장 최창식
반갑습니다. 민원봉사과장 최창식입니다. 평소 지역발전과 구민의 행복한 삶을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 예산결산특별위원회 박상준 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
2023년도 민원봉사과 소관 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 사항별 설명서 170페이지입니다. 2023년도 세출 예산액은 23억 6,741만 9,000원으로 전년도 본예산 18억 8,770만 6,000원 대비 4억 7,971만 3,000원이 증액되었습니다. 사항별 설명은 단위 사업별로 주요 예산만 말씀드리겠습니다.
170페이지부터 172페이지까지입니다. 구민만족 민원행정 추진을 위해 4억 9,339만 2,000원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 민원담당 공무원 1년 프로그램에 1,140만 원, 민원담당 휴대용 보호장비 2,100만 원, 표준 기록관리시스템 유지 보수에 2,886만 9,000원을, 기관공통우편료로 2억 9,640만 원을 각각 편성하였습니다.
다음은 172페이지에서 175페이지까지입니다. 원활한 종합민원실 운영을 위해 2억 7,150만 4,000원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 민원발급 서비스 제공에 1,567만 원, 무인민원발급기 운영관리에 1억 9,809만 원, 민원실 환경관리에 2,144만 1,000원, 가족관계등록 사무운영에 3,640만 3,000원을 각각 편성하였습니다.
다음은 175페이지부터 177페이지까지입니다. 전자구정 고도화 추진을 위해 14억 6,329만 5,000원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 문서 업로화 효율성 고도화에 1억 8,712만 2,000원, 업무용 PC 구입에 2억, 2,040만 원, 행정정보시스템 시설장비 유지에 1억 9,526만 3,000원을, 온나라시스템 등 유지관리위탁사업에 1억 3,298만 4,000원, 가상화 백업 등 통합백업 구축에 1억 6,599만 3,000원을, 노후 네트워크 장비교체에 2억 3,940만 8,000원을 각각 편성하였습니다.
다음은 177페이지부터 178페이지까지입니다. 행정운영 경비를 위해 1억 3,922만 8,000원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 기록관리 전문요원 인건비에 6,144만 4,000원, 여권사무전문요원 인건비에 3,874만 8,000을, 부서운영 기본경비에 3,903만 6,000원을 각각 편성하였습니다.
이상으로 2023년도 민원봉사과 소관 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 구민이 감동할 수 있는 민원행정을 적극 펼칠 수 있도록 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
위원장 박상준
과장님 설명 잘 들었습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
그럼 민원봉사과 소관 사항에 대해 질의 토론하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
(구정란 위원 거수)
구정란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
부위원장 구정란
과장님, 반갑습니다.
민원봉사과장 최창식
예, 반갑습니다.
부위원장 구정란
과장님, 저는 휴대용 보호장비 웨어러블 카메라에 대해서 질의하겠습니다. 사항별 설명서 171페이지를 보면 나와 있는데 올해 7월에 「민원처리에 관한 법률」 시행령이 개정되어서 폭언·폭행 등 악성 민원으로부터 민원처리 담당자를 보호하기 위해서 민원처리 담당자의 신체적·정신적 피해 예방 및 치료 등에 필요한 조치를 취하도록 개정되었습니다. 맞습니까?
민원봉사과장 최창식
예, 그렇습니다.
부위원장 구정란
그래서 이에 대한 대책으로 민원담당자 휴대용 보호장치 웨어러블 카메라 설치를 위해서 자산취득비가 편성되었는데요. 보면 지금 60만 원에 35대라고 되어있는데 여기에서 부서별로 수요조사를 해서 나온 수치가 35대인 겁니까?
민원봉사과장 최창식
말씀 드리겠습니다. 저희들이 10월 달에 각 부서에 일괄 문서를 발송했습니다. 문서를 발송해서 동 행정복지센터에서는 2대 내지 3대 신청이 들어왔었고요. 그다음 해당 부서에서는 들어온 부서도 있고 안 들어온 부서도 있습니다. 그래서 그걸 총 합치니까, 총괄하니까 35대를 저희들이 편성하게 된 게 있고 수요 조사는 사전에 있었습니다.
부위원장 구정란
수요조사를 사전에 하고 편성한 대수가 35대인데 그러면 부서에서 신청 안 한 부서는 그냥 자동적으로 제외시킨 겁니까? 거기 부서에서도 과장님이 생각하기에 필요하다고 하면 추가로 배치를 하는 겁니까?
민원봉사과장 최창식
일단은 해당 부서에서 절실히 필요하다고 이렇게 한 부서는 저희들이 할 수 있는데 요구 안 한 부서는 사실상 추가로 자기들이 원하지 않은 걸 하기는 그래서 만일에 추가로 나중에 자기들이 다시 원하면 저희들이 위원님들한테 부탁을 드려서 추가로 하는 그런 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
부위원장 구정란
그럼 지금 신청한 것만 35대입니까?
민원봉사과장 최창식
예, 그렇습니다. 신청한 것만 되어있습니다.
부위원장 구정란
본 위원이 이 자료를 보고 다른 자료를 찾다 보니까 올 4월에 박상준 위원님이 대표발의하였던 민원업무 담당공무원 보호 및 지원에 대한 조례가 있더라고요. 그 조례를 확인해보니까 민원담당 공무원이 폭행·폭언 등으로 인한 신체적·정신적 피해 예방이나 치유가 필요할 시 심리상담, 의료비 지원 등을 할 수 있게 되어있었는데 이와 관련해서 새롭게 편성된 예산은 있습니까?
민원봉사과장 최창식
의료상담 같은 경우는 저희들이 보건소하고 같이 상담해드리고 있고요. 그다음에 직원 복지하는 것은 저희들이 총무과 예산에서 잡은 걸로 그렇게 알고 있습니다.
부위원장 구정란
그렇게 해서 편성이 지금 다 된 겁니까?
민원봉사과장 최창식
금액은 제가 정확하게 잘 모르겠는데 하여튼 저희들 총무과에 전에 한 번 확인을 했습니다. 했을 때 총무과에서 예산을 잡는다 그랬으니까 안 잡았나 이렇게 생각합니다.
부위원장 구정란
우리 의원들은 주민들을 위해서 항상 일하고 있지만 주민들의 복지만큼이나 중요한 게 직원 분들의 복지라고 생각하거든요. 그래서 우리 직원들이 진짜 폭행이나 폭언에 시달리지 않고 자존감 높게 일할 수 있는 여건이 마련되어야 된다고 생각했는데 이 웨어러블 카메라가 그런 데 도움이 되기를 바라면서 처음으로 35대 시도한 만큼 효과가 있었으면 좋겠습니다.
민원봉사과장 최창식
저희들이 알기로는 다른 구에도 아마 그렇게 시행을 할 수도 있는데 아직 저희들처럼 이렇게, 저희들이 먼저 시작을 할 때 우리한테 문의가 많이 오더라고요. 그래서 아마 저희들이 선제적으로 잘 대응했지 않나 싶고 하여튼 그렇게 하겠습니다.
부위원장 구정란
예, 이렇게 예산을 들여서 도입한 만큼 우리 직원들이 조금 더 안전하게 일할 수 있는 여건이 조성되도록 각별히 신경 써 주시기를 부탁드립니다.
민원봉사과장 최창식
예, 그렇게 하겠습니다.
부위원장 구정란
답변 잘 들었습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
구정란 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(이자연 위원 거수)
이자연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이자연 위원
반갑습니다, 과장님.
민원봉사과장 최창식
반갑습니다.
이자연 위원
항상 노고가 많으십니다.
저는 사항별 설명서 172페이지를 한 번 봐 주시겠습니까? 172페이지에 보면 여권사무대행 국고보조금 편성 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 여권업무 담당직원 중에 지금 현재 강서구청에서는 시간선택제 1명이 근무 중인 걸로 알고 있습니다. 22년에는 여권사무대행 국고보조금이 여권업무를 담당하는 시간선택제 공무원의 인건비로 지급된 걸로 편성이 되어서 지급된 걸로 알고 있는데 23년도 내년 예산에는 보니까 사무관리비와 자산취득비로 편성이 되어있거든요. 인건비 항목에서 이렇게 사무관리비와 자산취득비로 변경이 된 이유가 있습니까? 혹시.
민원봉사과장 최창식
여권을 담당하는 외교부에서 자기 내부업무 처리지침에 의해서 인건비는 편성을 안 했으면 하는, 우리구만 그런 게 아니고 전국적으로 인건비를 편성 못하도록 하는 그런 자기 지침에 의해서 저희들이 문서가 내려와서 편성을 그렇게,
이자연 위원
관련된 공문이 있다, 그죠?
민원봉사과장 최창식
예, 그렇습니다.
이자연 위원
답변 감사합니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
위원장 박상준
이자연 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의 토론하실 사항이 없으므로 민원봉사과 소관 사항에 대한 심사를 종료하도록 하겠습니다.
본 건에 대한 심사결과는 12월 19일 이 자리에서 채택하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
동료위원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 12월 13일 내일 오전 10시에 이 자리에서 개의하도록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
14시 07분 산회
출석위원(6명)
의원 박상준 의원 구정란 의원 김주홍 의원 박혜자 의원 이자연 의원 김정용
전문위원(2명)
양광석 김은영

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