기획감사실장 정봉욱입니다.
제6대 강서구의회의 개원을 진심으로 축하드리며, 무궁한 발전을 기원합니다. 특히 제6대 구의회 전반기 의정을 이끌어 나갈 중책을 맡으신 존경하는 김진용 의장님과 김부근 부의장님께도 거듭 축하의 말씀을 드립니다.
제6대 강서구의회 출범에 즈음하여 맨 먼저 저희 기획감사실에서 업무보고를 드리게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다.
기획감사실 소관 업무보고를 드리겠습니다.
보고는 일반현황, 상반기 주요성과, 하반기 업무계획, 주요시책사업 순으로 말씀드리겠습니다.
먼저 2페이지 일반현황입니다. 구의 행정조직은 2국 1실 1단 14과 1보건소 1사업 7개동입니다.
공무원 정원은 484명으로 2008년도 하반기 조정 이후 변동사항이 없습니다.
구의 재정 규모는 일반회계 1,275억원과 특별회계 21억원으로 총 1,296억원이며, 재정자립도는 38%입니다. 기금은 노인복지기금에 7개 19억이 있습니다. 채무는 구청사 건립 차입금 7억 9,500만원이 남아 있으나 내년에 상환을 완료할 계획입니다.
현행 자치법규는 조례와 규칙 등 총 293개가 있습니다. 위원회는 59개에 599명의 위원으로 구성되어 있습니다.
인구는 외국인 포함 6만 5천여명으로 꾸준한 증가세에 있습니다. 제조업체는 879개 3만 6,700여명이 종사하고 있으며, 출하액 14조원대, 부가가치 5조원대로 부산시 전체의 38% 정도를 점유하여 우리구가 부산 경제를 이끌어가는 중추지역으로 확고하게 입지를 다지면서 고도성장을 하고 있습니다.
다음은 상반기 주요성과입니다. 올해 상반기에도 지난해와 마찬가지로 경제위기 극복을 마무리하기 위한 재정조기집행 시책을 역점 추진하여 목표를 초과 달성하였습니다. 재정조기집행은 목표액인 508억원보다 25.47% 초과한 638억원을 집행하여 국가 경제발전에 기여하였습니다.
2010년도 구정계획을 책자와 영상물로 제작, 배포하고, 구정소개 책자도 만들어 구정을 대내외에 알리는데 힘썼습니다.
지난 4월 16일 제1회 추가경정 예산안을 편성하면서 구의회의 적극적인 협조로 행사성 경상경비 5%를 절감하여 일자리 창출 사업에 투자하는 등 지역경제 활성화를 위해 노력하였습니다.
다음 4페이지입니다. 2011년 내년도 국시비보조사업 발굴 보고회를 개최하고, 31개 사업 648억원의 보조사업을 발굴하여 신청하였습니다.
기구, 인력관리에 있어서는 11개 담당을 통합 신설하거나 변경하였으며, 향후 조직 운영의 토대가 되는 조직진단을 실시하였습니다.
88개 핵심 사업을 주요업무 성과 관리 대상사업으로 확정하였으며 정책실명제 대상 19개 사업을 홈페이지에 게시하고, 정책 이름을 점검하여 공표하였습니다.
33건의 자치법규를 정비하고, 35건의 쟁송사무도 충실히 수행하고 있습니다.
다음 5페이지입니다. 행정기초정보화 자료 제공을 위해 2010년 구정백서와 제25회 통계연보를 발간하였습니다.
설 명절과 선거기간 중에 17회의 공직기강 감찰을 실시하고, 3개동에 대한 자체 종합감사와 30건의 일상감사도 계획대로 실시하여 공직기강을 확립코자 노력하였습니다.
환경순찰을 강화하고 다수의 민원과 민원사무처리실태, 일상경비 집행 등에 대한 감찰을 실시하여 구정 저해요인을 해소하고 적정한 민원 처리를 도모하였습니다.
공직자 윤리의식 강화를 위하여 청렴실천 결의와 서약서를 징구하고, 공직자 특별 청렴교육을 실시하였으며, 구민 명예감사관 21명을 위촉하는 등 구민의 구정참여 시책도 적극 추진하였습니다.
관내 미취업 청년들의 직장체험 기회를 제공하고, 공무원 정원 감축에 따른 인력보충 수단으로 작년에 실시한 자체 청년인턴십이 큰 호응을 얻어 금년에도 보다 내실 있게 운영하고 있습니다.
6페이지입니다. 다음은 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 우리 실 전 직원이 공유할 부서 비전을 창의적이고 능동적인 구정발전의 리더로 정하고, 참신한 기획 조정과 합리적인 재정운용, 조직역량 극대화로 역동적인 구정운영, 지원과 협력을 통한 기능 중심의 조직문화 정착을 업무방향으로 하여 민선5기 구정운영 방침 확립 등 7가지 역점시책 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음 7페이지, 첫째 민선5기 구정운영 방침 확립입니다. 민선5기 출범에 맞추어 구정운영 방칩을 확립하여 지역과 구민을 위한 구정시책을 효율적으로 추진하고자 합니다. 구정 구호는 민선4기에 이어 꿈과 희망이 있는 살맛나는 강서로 하고, 편안하고 살기 좋은 환경도시, 농어촌이 잘살고 기업하기 좋은 활력 있는 지역경제, 소외되는 이 없는 따뜻한 복지사회, 교육환경 개선을 통한 미래인재 육성, 구민 속에서 구민과 함께 구민에게 신뢰받는 열린 구정 등 5대 방침을 확립하여 민선5기 4년간 구정운영의 기본 기조로 새겨나가겠습니다.
8페이지입니다. 민선5기 구청장 공약사업 이행 추진입니다. 민선5기 공약사업은 주민이 살기 편한 강서를 비롯한 7개 분야 34개 사업입니다. 공약사업 추진단은 부구청장을 단장으로 하고, 소관 국장과 주관 부서장을 단원으로 구성하였습니다. 공약사업 추진사항 보고회를 연 2회 개최하고, 공약사업 이행 내용의 대외 공표와 홍보에도 만전을 기하여 진정한 메니페스토를 실천하겠습니다.
9페이지입니다. 건전하고 효율적인 재정 운영입니다. 재정 건전 기반 확충을 위해 국시비보조금 확보에 최선을 다하고, 조정교부금 등 재정 개선대책을 지속적으로 건의하겠습니다.
은닉세원 발굴과 체납세 징수 강화 등 세입예산 증대에도 힘쓰겠으며, 무분별한 경상경비 등의 증액을 억제하고 주민숙원사업 등 현안사업 중심으로 재원을 배분하여 합리적이고 효율적인 세출 예산을 운영하겠습니다. 예산편성 전에 재정 심사와 계획 관련 제도를 내실 있게 운영하여 계획적인 재정관리를 도모하고 예산낭비 신고센터를 상시 운영하는 등 예산편성에 주민참여제도를 활성화하겠습니다.
제2회 추가경정 예산안은 제1회 추경 대비 101억원이 증가한 1,398억원 규모로 편성하여 의회에 제출하였습니다.
10페이지 탄력적이고 성과 지향적인 조직 운영입니다. 2010년도 정원 증원은 6명으로 정원 조례가 개정이 되면 방재시설 운영 등 인력보강이 시급한 분야에 배정할 계획이며, 2011년도에는 24명 정도의 인력 증원이 필요함으로 총액인건비 산정 시 적극 건의하겠습니다.
효율적인 업무수행을 위해 지역개발추진단을 도시산업국 산하로 조정하고, 연말쯤에는 한시기구 설치 및 부서 조정도 추진하겠습니다.
88개 핵심 사업에 대하여 공정한 평가를 실시하고 우수 부서와 직원에 대해 인센티브를 제공하겠습니다.
직원 제안 제도를 활성화하여 직원들의 창의적인 아이디어가 구정에 적극 반영될 수 있도록 하겠습니다.
11페이지입니다. 구정의 책임성 확보와 참여구정 실현입니다. 구민의 알 권리를 보장하기 위하여 주요정책결정과 집행 과정을 공개하는 정책실명제를 강화하여 운영하겠습니다. 2010년도 상반기에 등록한 정책실명제 대상 사업은 구민 보건문화복합센터 건립, 지역 특성을 반영한 강서 대표축제 개발 용역 등 19개 사업입니다.
비슷하고 중복된 위원회를 통합하고, 위원회 운영에 각계각층의 전문가와 여성위원의 참여를 확대하여 다양한 계층의 구민들이 구정에 참여할 수 있도록 하겠습니다.
12페이지입니다. 법치행정 강화 및 신뢰받는 통계조사입니다. 현행 자치법규는 293건입니다. 상위법령 개정사항 등을 즉시 반영하고, 알기 쉬운 용어로 바꾸어 구민이 쉽게 이해할 수 있는 자치법규를 만들어 가겠습니다.
비효율적인 행정규제 73건에 대한 개선 대책을 마련하고 규제개혁 테스크포스팀을 운영하여 지속적으로 정비해 나가겠습니다.
행정쟁송사건의 패소 사례에 대해서는 원인을 분석하고 사례를 전파하여 유사한 행정쟁송을 미연에 방지토록 하겠습니다.
올해에는 5년마다 실시하는 인구주택 총조사와 농림어업 총조사가 실시되는 국가 중요 통계의 해입니다. 차질 없이 수행하도록 하겠습니다.
13페이지입니다. 주민불편 해소 및 공직기강 확립입니다. 도로 파손 등 주민불편사항과 폐기물 무단투기 등 구정 저해요인에 대한 순찰을 강화하여 클린 구정을 구현하는데 도움이 되도록 하겠습니다.
부조리 신고 및 고충민원을 적극 처리하고, 인허가 민원처리 및 취약분야에 대한 특별감찰도 실시하겠습니다.
2010년도 공공기관 청렴도 측정에 대비하여 직원 특별청렴교육을 강화하고, 부패 및 부조리 행위자에 대한 처벌을 강화하겠습니다.
하반기에는 녹산동과 보건소에 대한 정기 감사를 실시하고 공무원의 기본이 되는 기초복무기강에 대해서도 꾸준히 감찰활동을 해 나가겠습니다.
다음은 14페이지 주요시책 사업입니다. 우리 실 주요시책 사업은 직원 아이디어뱅크 시스템 구축 운용 1건입니다.
15페이지입니다. 공무원의 창의적인 의견을 장려 개발하고, 수요중심, 현장중심, 실행중심의 행정을 구현하기 위한 것입니다.
기존 스마트플로우 행정포털사이트의 시스템을 활용하여 구축할 계획입니다. 직원 아이디어뱅크 추진 분야는 내부효율 제고 분야, 생활공간 분야, 경제 살리기 분야, 창의 행정 분야이며, 아이디어는 1개월간의 숙성기간 동안 최초 제안된 아이디어에 댓글을 유도하여 수정 보완된, 즉 숙성된 아이디어를 만들고, 숙성된 아이디어에 대해 업무관련 부서 등에서 1차 심사를 거치고, 2차 본심사를 거쳐 최종적으로 아이디어를 채택할 계획입니다. 시스템은 9월까지 구축하고 연말까지 시험 운영을 거쳐 내년부터 본격 가동할 계획입니다.
이상으로 기획감사실 업무를 마치겠습니다. 끝까지 들어주셔서 감사합니다.
원문
인쇄
